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2020 年 11 月 2 日

贸易

2020年美国两度取消泰国商品普惠制待遇,成为2021年泰国对美出口的又一挑战因素(焦点话题 第26年3157号)

คะแนนเฉลี่ย

        泰国商品在美国市场上逐渐失去关税优势日趋明显。2020年,泰国两度被美国取消普惠制(GSP)待遇,涉及商品出口值达22亿美元,占享受美国普惠制待遇商品出口总值的45%(2019年该数值为48.17亿美元)。事实上,泰国对美国出口的商品种类仍有半数即644种且出口值较高的重要商品仍享受普惠制优惠。但是,上述优惠权益取决于美国等优惠权益授予国。因此开泰研究中心认为,增强竞争力使泰国商品在竞争中脱颖而出,从而扩大美国进口商对泰国商品的需求,成为泰国政府和经营商继续加快调整应对的关键。

 

        可以看出,2020年泰国对美国的商品出口遭遇巨大挑战,包括仍挥之不去的中美贸易战影响、消费者购买力因新冠肺炎疫情拖累而疲弱,以及2020年4月美国首次取消泰国商品普惠制待遇。开泰研究中心认为,今年泰国对美国的货物出口值主要获得用于从美国进口用于军事演习的武器装备再出口的特别因素支持,以及得益于对居家工作带动电子产品和计算机产品需求旺盛,有助于推动2020年泰国对美国货物出口总值达到333亿美元,增长6.4%。

 

        影响2021年泰国对美国的货物出口的主要因素是美国新领导人的经济刺激政策方向。美国再度取消泰国商品普惠制优惠导致泰国对美出口商品恢复正常关税,自2021年1月1日起生效,料总体上对泰国对美出口基本没有影响。开泰研究中心预计,如果民主党总统候选人拜登当选新总统,2021年泰国对美国货物出口总值可达367-373亿美元,增长10-12%;但如果共和党候选热特朗普成功连任,泰国对美国的货物出口总值可达350亿美元,增长近5.0%。大多数商品可望实现增长,但非生活必需品的奢侈品的增长缓慢。泰国出口商尚需承担因取消普惠制优惠而增加的进口关税,尤其是与东盟竞争对手激烈竞争的商品,如橡胶/塑料床垫、乘用车传动轴、家具组件、聚乙烯/聚丙烯塑料以及管道和阀门等。

 

        此外,须密切关注美国总统大选结果,因其将影响美国经济走向。如果民主党总统候选人拜登入主白宫,美国对泰国的贸易政策将发生变化;但如果现任总统特朗普成功连任,泰美贸易将继续脆弱,美国新政府将采取更多的反倾销/反补贴措施等贸易保护措施,以及继续开展间接影响泰国出口的中美贸易战。此外,未来美国可能取消更多的给予泰国的普惠制优惠。​


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