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2020 年 4 月 13 日

经济文摘

新冠肺炎疫情危机结束后外商对泰国医疗器械行业投资趋势

คะแนนเฉลี่ย

​        自新冠肺炎疫情蔓延以来,个人防护设备(PPE)短缺问题日益加剧。世界卫生组织(WHO)报告显示,2个月来医用口罩的需求增长了5倍,一次性防护服的需求也翻了一番。由于泰国是东盟首批禁止医用口罩出口的国家之一,因此引起各方担忧投资泰国个人体防护设备的外国公司可能在新冠肺炎疫情结束后将生产基地迁出泰国。

 

        在分析新冠肺炎疫情对医疗器械行业外商投资的影响之前,我们先了解一下新冠肺炎危机之前泰国医疗器械行业中外商投资的总体情况。数据显示,获得投资促进委员会(BOI)优惠权益的医疗器械行业外资公司的67%生产医疗消耗品,主要生产静脉导管、注射器等其他医疗用品而不是个人防护设备(PPE);此外,在泰国生产个人防护设备(PPE)的外资公司大多生产手术用手套,该产品目前不存在短缺问题。泰国作为全球最大的乳胶出口国具有成本优势,而乳胶是生产手术用手套的主要原料,因此生产医疗消耗品的外资公司将其投资基地迁出泰国的可能性很小。

 

        尽管生产医疗器械电子元器件的外资公司仅占医疗器械行业获得投资促进委员会优惠权益的所有外资公司的22%,但属于泰国政府重点促进的行业,旨在建立供应链以支持泰国政府希望未来出现的对高科技医疗器械公司的投资。目前,医疗器械电子元器件的外资制造公司中超过33%是美国的合同生产公司,并且是飞利浦等医疗器械品牌全球供应链的组成部分。在发生新冠肺炎疫情前以及贸易战影响下,开泰研究中心曾预期医疗器械制造商和医疗器械电子元器件制造商会将其生产基地迁移出中国,泰国将成为从此次生产基地迁移中受益的国家之一。

 

        由于新冠肺炎疫情加剧导致呼吸机等医疗器械需求大幅增加,以至于美国汽车制造商必须迅速转向生产呼吸机,但是呼吸机生产的主要问题在于医疗器械零件供应链不在欧美地区,特别是目前航空公司客运量减少了90%以上,导致航空货运运力下降了近50%,从而导致电子元器件的运输出现迟缓。在每秒钟都有患者死亡的危机时期,在本国国内拥有医疗器械供应链至关重要。通过此次疫情,美国和欧洲将更重视公共卫生,并且可能支持让整个医疗器械供应链设在国内或周边地区。因此,泰国将从医疗器械供应链移出中国受益的可能性不大。此外,在泰国生产医疗器械电子元器件的外资公司未来可能把部分产能转移到在墨西哥等地区,但应不至于将生产基地迁出泰国,因为此类外资公司大部分产能供应泰国汽车产业,只有20-30%的产品用于医疗器械。

 

        概况而言,在新冠肺炎疫情结束后,那些已在泰国投资医疗器械的医疗消耗品类和医疗器械电子元器件类外资公司将其生产基地迁出泰国的可能性相对较小,因为泰国的外资公司大部分都不是医用口罩类个人防护设备(PPE)制造商,而且生产医疗器械电子元器件的外资公司也生产汽车用电子元器件,后者生产占比还高于医疗器械电子元器件,因此新冠肺炎疫情对外商投资的影响相对较小。不过,从政府希望推动对高科技医疗器械行业投资的角度来看,泰国可能失去获得此类医疗器械生产新投资的机会。

 

        开泰研究中心认为,泰国应学习应对未来可能发生的公共卫生危机的方法,包括政府应推动对医疗器械行业的更多投资。目前,泰国公司具有生产达到世界标准的个人防护设备(PPE)和医疗用品的潜力,政府应注重于促进对泰国公司的投资,以生产更多的测试剂和诊断试剂盒等医疗器械,因为测试剂和诊断试剂盒是有助于阻断疫情扩散的最重要的医疗器械,同时生产技术也并未超出泰国企业太多。促进对高科技医疗器械类泰国公司的投资不仅是泰国政府应做的事情,而且应在紧急情况下扩大高科技医疗器械储备同时进行。现在已到泰国政府应为长期确保国家健康安全而补贴医疗器械行业投资的时候了。

       

       

 

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