美国总统特朗普宣布将提高钢铁、铝、汽车、半导体、药品、木材制品和铜的进口关税,以支持美国制造业。
泰国的此七类商品对美国的合计出口值占该七类商品出口总值的五分之一强。该比例低于越南,但高于马来西亚和印度尼西亚。
泰国的半导体(电子设备)对美国市场的依赖度较高,对美国出口值约占泰国电子设备出口总值的34%。
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特朗普就任美国总统以来已宣布对哪些贸易伙伴和商品加征进口关税?
针对特定贸易伙伴:自2月4日起对中国所有商品加征10%的进口税,3月4日再次加征10%。同时,原定于2月实施的对墨西哥和加拿大普通商品加征25%进口税(加拿大能源产品加征10%)的措施推迟于3月4日生效,但随后又给予部分豁免。
面向所有贸易伙伴:自3月12日起对钢铁和铝征收25%的进口关税,并预计自4月2日起对汽车加征25%的进口关税。特朗普还宣布将对半导体、药品、木材制品和铜等商品征收额外进口关税,但仍需进一步确认。此外,美国政府正在研究“对等关税”,将自4月2日起陆续公布。
为什么美国要对特定商品加征进口关税?
开泰研究中心认为,美国优先对七类特定商品加征进口关税,包括钢铁、铝、汽车、半导体(电子设备)、药品、木材制品和铜,原因有三:
1. 美国此七类商品的贸易赤字较大;
2. 美国的进口税率低于其贸易伙伴;
3. 特朗普希望促进国内生产,而此七类商品具有可扩展至其他行业尤其是战略目标行业的供应链的潜力。美国的这些行业有一定竞争力或曾经生产这些产品,但目前正面临失去竞争力的风险。
泰国此七类商品对美国市场的依赖程度有多大?
泰国此七类商品对美国的出口值占此七类商品出口总值的21%,该比例低于越南(25%),但高于马来西亚(15%)和印尼(9%)。这表明美国是泰国此七类商品的重要出口市场。
在此七类商品中,泰国半导体(电子设备)对美国市场的依赖度较高,约占电子设备出口总值的34%。其次是钢铁及其制品(占18%)和铝(占15%)。
美国提高此七类商品关税将造成哪些后果?
美国进口商在新税率生效前突击进口(前置出货策略)。然而,此次突击进口将受到谈判和磋商不确定性的影响,且可能会有比以往更短的时间窗口,取决于调查和裁定过程的进展。例如,在光伏领域,泰国对美国的出口在反倾销和反补贴规避调查裁定前加速增长长达一年半以上。
美国国内商品价格可能随关税提高而上涨,可能导致美国通货膨胀率居高不下,并成为美联储降息的制约因素。同时,以这些商品为原料的供应链可能需要对不同采购来源的成本进行比较,或考虑是否需要改用其他原料。例如,可口可乐表示将考虑从铝罐包装改为更多使用塑料瓶。
须密切关注美国对进口商品加征关税的税率详情,以及对各贸易伙伴征收的对等关税以及各国的立场。目前美国的关税政策尚不稳定,难以准确评估其影响程度。但可以肯定的是,贸易战的升级将对全球供应链的贸易与投资产生负面影响[1]。
对泰国有哪些影响?
泰国将受到相当程度的直接影响,因为泰国此七类商品对美国的合计出口值为220亿美元,占泰国对美国出口总值的40%,占泰国出口总值的7.4%(2024年数据)。
泰国的电子设备及家用电器等下游产品将是受供应链变化影响较大的领域,因主要依赖对美国市场的出口。特别是近年来泰国的外商投资大部分来自中国,意味着未来泰国的出口商品可能面临更多贸易壁垒。泰国对美国出口的主要电子设备包括计算机组件及设备、音频/视频/数据传输设备、线缆/无线通信设备、二极管、晶体管及半导体器件、电力变压器、无线电/相机发射设备等。
其他六类商品可能受到美国需求下降的影响,但影响相对较小,因其出口市场较为分散。此外,泰国某些商品甚至可能受益例如,泰国的铝产品已被美国征收10%的进口关税,税率高于其他国家的产品。如果所有国家的关税都上调至25%,泰国铝产品能够在相同的关税下与其他国家的产品竞争。
全球经济放缓以及各贸易伙伴寻求替代美国市场的出口市场将间接导致泰国生产商在国内及其他出口市场面临更加激烈的竞争。
尽管美国的关税政策仍存在不确定性,开泰研究中心初步评估一因素已纳入2025年泰国出口总值增长率为2.5%的预测中。
[1]耶鲁大学(2025年3月3日)初步评估,美国对中国加征20%的关税以及对加拿大和墨西哥加征25%的关税将使2025年美国经济增长率减少0.6个百分点。同时,世界银行(2025年1月)指出,美国对各贸易伙伴加征10%的关税将使全球经济增长率至少减少0.2个百分点。
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