印尼与美国于7月22日公布了对等贸易协议（Reciprocal Trade Agreement），主要内容包括美国将对印尼商品征收的对等关税税率从32%降至19%，同时印尼将向美国开放市场并接受美国所提出的条件。美国总统特朗普表示该协定是“一项极好的交易”，将赋予美国“全面进入印尼市场的权利”。
印尼与美国达成的协议条款大多旨在减少贸易和投资障碍，以便利美国企业在印尼开展业务。这可能会加大印尼企业的竞争压力。同时，该协议也推动印尼提升生产、劳工等各项规定，使其更加符合国际标准。
购买美国商品及向美国零关税开放市场等将减少印尼的贸易顺差，对印尼盾构成贬值压力。印尼将向美国零关税开放市场将导致更多美国商品进入市场，加上扩大对美国进口能源和农产品等商品，这些因素将导致印尼的贸易顺差减少，增加印尼经常项目赤字在已连续两年赤字后进一步扩大的风险，对印尼的对外经济部门的稳定构成压力，从而加大印尼盾进一步贬值的风险。
美国对印尼征收的对等关税税率从32%降至19%在一定程度上将有助于缓解印尼对美国出口所面临的冲击，但对印尼国内生产总值（GDP）的正面影响则为有限。因此，开泰研究中心上修2025年印尼国内生产总值（GDP）增长预测至4.8%（此前在面临32%的对等关税假设下预测为4.5%），原因是印尼对美国的出口总值仅占印尼国内生产总值（GDP）的1.9%（2024年数据）。此外，全球经济的不确定性和疲软的国内购买力仍将成为今年剩余时间影响印尼经济的主要因素。然而，下调的关税将有助于维持8月1日之后的出口，并向外商投资发出正面信号，尤其是在吸引新投资方面发挥关键作用的依赖印尼矿产资源的产业。
印尼向美国开放市场将改变国内竞争格局
印尼向几乎所有美国进口商品零关税开放市场将为美国商品带来显著的价格优势，明显增加美国扩大市场份额的机会。此前，印尼对美国产品征收的平均进口关税为7.95%（平均最惠国税率）。零关税将增加美国产品尤其是能源、农产品和机械等在印尼市场的竞争力。美国是印尼第四大进口来源国（仅次于中国、新加坡和日本），2024年进口总值为119亿美元。
该协议可能通过为美国全面参与印尼市场竞争打开大门，成为改变印尼贸易结构的转折点，并可能改变未来该地区的贸易平衡，使美国成为印尼更重要的贸易伙伴。目前，印尼对美国的出口值仅占印尼出口总值的5.1%，而印尼对中国的出口值占比则高达31%，印尼对已与其签署自由贸易协定的亚洲国家的出口值也占据印尼出口总值的主要出口市场份额。
泰国与印尼均签署了东盟自由贸易协定（ASEAN FTA），因此泰国商品在印尼市场仍有竞争优势，而且与美国商品基本上不重叠。不过，泰国的汽车零部件、柴油发动机和化学品等工业产品仍需将面临更激烈的竞争，尤其是在美国产品迅速打入印尼市场并获得成本优势的情况下。
印尼商品在美国市场的竞争力提升
印尼出口至美国的主要商品将直接受益于关税下调，并有利于印尼进一步扩大美国市场，尤其是印尼具有潜力且拥有强大客户基础的产品，如棕榈油、天然橡胶和加工虾等。同时，东盟国家出口至美国的商品将面临价格压力所带来的更激烈竞争。
开泰研究中心认为，在全球贸易政策不确定的背景下，仍需密切关注政策性影响，因为美国对等关税仍存在进一步调整的可能性，特别是8月1日起美国将对多个国家实施新的关税税率。
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