2021年泰国农业生产料将好转，源于气候有利，但农产品价格或面临风险因素（焦点话题 第27年3178号）

过去的2020年，泰国农业部门总体形势仍维持平稳，源于得到农产品价格因上半年旱灾造成产量下降而同比增长4.5%的支持。尽管年底水资源形势因拉尼娜现象较弱而有所改善，但不足以推动全年农产品总产量增长，全年农产品供应量同比下降3.6％。农产品需求方面，新冠肺炎疫情对国内和全球市场需求影响不大，反而出现囤积食品的需求，反映在去年1-11月泰国农产品出口总值仅同比萎缩3.9％，对农民收入压力不大。2020年农民收入实现正增长，同比增幅从2019年的1.1%略微收窄为0.9％。

    开泰研究中心认为，2021年泰国农业形势可望好转，源于拉尼娜现象带来了有利于种植的降雨量，从而使农产品供应增加。拉尼娜现象将持续到2021年5月，将有助于部分缓解季节性干旱情况。此外，由于去年出现农作物病害，今年农民对农作物的维护更为精细，从而使农产品供应量处于良好水平，预计今年农产品供应量将同比增长2.0-2.5％。

    开泰研究中心同时预计，2021年农产品价格将同比萎缩0.5-1.0%，主要源于以下风险因素：

    - 世界农产品产量增加。拉尼娜现象带来了有利于世界农作物种植的气候，特别是作为泰国稻米等主要农产品出口竞争对手的柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国也将受益于降雨量的增加，反映在2021年世界谷物类农产品预测产量将同比增长1.1％达到27.42亿吨，其中增长率最高的是稻米，同比增长约为1.5%。但是，由于竞争对手的生产成本低于泰国，成为泰国农产品价格相对高于竞争对手的重要因素，导致未来世界市场对泰国农产品的需求面临更多挑战。

    - 泰铢趋向升值。预计2021年底泰铢将升值至29.00-29.25泰铢兑1美元的水平（2020年泰铢兑美元的平均汇率为31.3泰铢兑1美元），泰铢升值幅度超过竞争对手，导致进口商转向从价格更便宜的国家购买农产品，可能导致国际市场对泰国农产品需求下降，并不可避免地给国内农产品价格带来压力。

    - 仍须密切跟踪正在全球肆虐的新冠肺炎疫情。尽管疫情不会对泰国的上游农产品生产和价格造成严重影响，因为大多数农产品是生活必需品，各国趋向为粮食安全而增加储备，此外网购将成为推动国际需求的关键因素。但仍须关注可能影响泰国农产品价格的全球和泰国新一波新冠肺炎疫情的走势。

    此外，泰国受新一波新冠肺炎疫情影响而产生的外国劳工短缺问题对农业部门影响不大。新的预测数据已考虑到外国劳动力短缺的问题。尽管泰国农业部门的外国劳工大多分布在种植业和畜牧业，但目前劳动力短缺问题主要在渔业部门。不过仍须跟踪新冠肺炎疫情控制水平。