• 可持续发展仍将是2025年全球重视的议题,特别是泰国贸易伙伴将出台的环保政策法规将影响泰国产业和企业,如欧盟碳边境调节机制(CBAM)、第30届联合国气候变化大会(COP30)宣布的承诺和《全球塑料公约》等。
• 2025年泰国也将出台多项旨在促进企业部门加快采取行动减少对气候变化影的环保政策法规,如《气候变化法草案》、以公用事业绿色费率1(UGT1)出售清洁能源电力服务和禁止进口塑料废料等。
• 温室气体排放量高的产业将直接受到影响。不过短期内泰国消费者将受益于中国扩大向美国以外市场出口,泰国出口商可能受益于美国从其他国家进口产品以替代中国产品。
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国外政策法规
1. 欧盟碳边境调节机制(EU CBAM)措施
根据碳边境调节机制(CBAM),目标商品的进口商必须为该商品生产过程中产生的每吨二氧化碳支付约80欧元(折合约2,800泰铢)的费用。
2025年将是CBAM措施第一阶段(过渡阶段)的最后一年,该阶段仅要求进口商报告温室气体排放结果。自2026年起将开始收取CBAM证书费。CBAM证书的价格根据进口商品当周的欧盟排放交易体系(EU ETS)周平均价格确定。
欧盟将在今年内陆续公布相关规定和实施方针,如通过在线系统报告产品制造商的温室气体排放量以直接向欧盟发送数据,以及其他实施方针等,并向相关方告知。
2. 全球合作:第30届联合国气候变化大会(COP30)
第30届联合国气候变化大会(COP30)将于2025年11月举行。大会将要求各国提交新的温室气体减排计划,加大减少对气候影响的力度,并推动《全球塑料公约》、前几届联合国气候变化大会宣布的承诺和加入世界银行的气候市场俱乐部等其他国际合作将使泰国的温室气体减排目标和行动计划更为具体化。
3. 贸易战和特朗普总统不支持环保政策的影响
泰国作为美国的主要贸易逆差来源国面临被美国加征进口关税,同时可能受到中国商品大量涌入的影响,源于泰国是对美国贸易顺差高的国家,而且美国总统唐纳德•特朗普的政策趋向于针对中国实施贸易保护措施。
有助于减少温室气体排放的泰国出口产品将从中受益,如电动汽车、太阳能电池板和电池等。尽管这些泰国产品可能面临关税壁垒,但关税税率可能低于在中国生产的产品或中国公司在泰国生产的产品。
同时,由于美国宣布退出《巴黎协定》,并不再继续采取环保措施如停止支持通货膨胀削减法案(IRA),这将影响在美国生产环保产品的成本,导致无法实现规模经济效应,而且增长趋于停滞。
对泰国企业的影响:
- 钢铁、铝、水泥和塑料等温室气体排放量高的产业将受到直接影响。这些产业在实现环保作业、报告自身产品温室气体排放量以符合标准方面将面临困难,以及可能须承担进口国对这些产品征收的费用和检验费用。
- 受到间接影响的企业包括非出口企业或非相关措施直接针对但处于受直接影响企业的供应链中,这些企业的市场份额可能会被在温室气体减排方面表现更好的公司抢占。
- 短期内泰国消费者将受益于中国扩大向美国以外市场出口,泰国出口商将受益于美国从其他国家进口商品以替代中国商品,尤其是电动汽车和太阳能发电设备等环保产品。
泰国的政策法规
1. 《气候变化法草案》:国家气候变化政策委员会已批准该法律草案,下一步将提交给内阁会议批准,预期将于8月前提交国会审议,2026年内颁布实施并出台配套法规定,其核心内容包括:要求报告温室气体排放量;实行强制性的温室气体减排机制,包括碳税和温室气体排放权制度。
- 受益行业包括碳足迹评估、测量和认证服务业和清洁能源业等。
- 受影响的行业包括使用化石燃料、钢铁、铝、水泥和塑料的产业,以及温室气体排放量高且成为国外环保政策针对目标的行业群体等。
2. 以公用事业绿色费率(Utility Green Tariff:UGT)出售的绿色电力,即可用于减少范畴二碳足迹的清洁能源电力。购买时按每单位0.0527-0.0594泰铢的费率支付额外费用,该费率包含了以公用事业绿色费率1(UGT1)出售的非指定来源的可再生能源证书(Renewable Energy Certificate:REC)费。下一阶段还将推出以公用事业绿色费率2(UGT2)出售的指定来源的绿色电力,该类绿色电力可识别电力来源,并以长期合同形式出售电力。
3. 新版泰国电力发展规划(PDP),将清洁能源发电量的比例提高至51%(其中太阳能发电量占16%、其他可再生能源发电量占16%,进口国外水电发电量占15%)。新版电力发展规划将把碳中和目标和温室气体净零排放目标作为2024-2037年间国家电力生产政策的决定因素。
- 受益行业包括可再生能源发电厂、社区垃圾发电厂、希望通过使用清洁能源减少温室气体排放的企业,以及储能电池的开发和研究企业。
4. 其他环保法律,如《清洁空气法》、空气污染控制法律以及塑料废弃物控制和管理相关法律等,这些法律将更为严格地监督工厂和企业的运营,以减少对环境的影响。
此外,仍需跟踪泰国将制定的其他政策和措施,以符合全球环保政策实施方向和背景。
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