泰国银行、财政部及金融机构正准备推进“快速清债再出发”项目,该项目将通过素坤逸资产管理公司(SAM)实施,并计划将其转型为社会型资产管理公司(Social AMC),以协助解决小额无担保债务人的不良债务问题,包括信用卡债务、个人贷款及逾期未清的尾债。该项目的救助对象为国家征信局(NCB)数据库中截至2025年9月30日无担保债务不超过10万泰铢/账户的债务人。此外,还有针对特设金融机构(SFIs)债务人的援助措施,通过将债权出售并转让给阿里资产管理公司(Ari-AMC)的机制同步实施。
开泰研究中心认为,“快速清债再出发”项目是将“你奋斗,我协助”项目结束后的剩余财政资源进行重新配置,以进一步提升解决家庭部门不良债务问题的成效,并协助将部分不良贷款(NPL)从金融机构体系中剥离。
因此,该项目可视为协助小额债务人、普通民众及债权金融机构寻找解决方案的又一重要举措。不过,仍有以下几点值得关注:
• 首阶段小额不良贷款(NPL)处置的目标群体仅限于商业银行及其旗下非银行金融机构的债务人,共约160万账户,以及特设金融机构的债务人约33万账户(图1)。因此,仍有约280万个账户的债务人分布于其他金融机构,正处于或等待债务重组阶段,占所有债务金额不超过10万泰铢的账户总数470万个账户的约59.5%。
• 该项目为部分债务人提供了摆脱不良贷款(NPL)状态的额外选择,但并非适用于所有人。债务人能否脱离不良债务状态,仍取决于其偿债能力的恢复,这一个关键前提关系到家庭部门整体财务和收入问题的解决。部分债务人可能存在超过10万泰铢的不良债务,和/或持有其他有担保债务,如住房贷款、汽车贷款,或以房产/车辆抵押的贷款,这些债务也可能面临偿还困难。
• 必须承认,协助债务人取得成效的关键,仍取决于后续的跟进流程以及与债务人的沟通,使其愿意参与债务重组。
根据官方假设,预计该项目可协助约30%-50%的债务人,即约50万至80万人 ,成功解决债务问题并重返金融体系。开泰研究中心预计,该项目将使国家征信局家庭债务数据库中小额不良债务人的债务负担减少约1.0%-2.0%。然而,对整体家庭债务的影响可能仅限于0.1%-0.2%的水平。
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