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2021 年 7 月 15 日

经济文摘

英国准备加入成为跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)的第12个成员国

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        跨太平洋伙伴全面进步协定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific PartnershipCPTPP)再次成为议题,因将于2021年下半年在日本召开年度成员国会议,审议新成员的加入是其重要议程之一。在英国于2021年2月提交入会申请后,最近CPTPP正在考虑接受英国成为第12个成员国,预计英国有可能于2022年正式成为CPTPP的新成员国。


        英国将从加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)中获得哪些益处?在经济作用方面,与其他成员国相比英国的经济规模仅次于日本,但在决定成员国方向方面却无法发挥作用,因加入的条件是必须遵守原始成员国的准则,且需要获得所有成员国的同意。为此,英国将获得的基本益处主要在商品和服务贸易业领域:1)英国只将从尚未与其签署贸易协议的国家即澳大利亚、新西兰、马来西亚和文莱获得额外贸易优惠,英国对这些国家的出口仅占其总出口的2%,但这将有利于英国扩大对CPTPP11个成员国(占英国总出口的8%)的整体出口;2)从成员国的市场开放中获得比英国与单个国家签署的现有协议更大的扩大服务市场机遇。英国应该受益颇多,因目前英国对CPTPP国家50%的出口总值是服务业的出口。


        此外,英国加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)将进一步巩固太平洋和大西洋沿岸的生产链带。在美洲地区,墨西哥是一个重要生产基地。在亚洲地区,越南、马来西亚和日本的生产链已相互连通。同时,澳大利亚是世界仅次于中国的第二大稀土矿开采国,而作为欧洲重要生产基地之一的英国的加入,将使得CPTPP成为一个可以在各地区有效配置生产要素的生产基地,尤其是具有长生产链的汽车业将受益于11个成员国的统一原产地规则(Rule of Origin: ROO),成为今后全球生产基地重大调整中吸引外国投资者的另一个磁铁。

不过,由于跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)是一个大型的多边贸易框架,比以往任何贸易协定的标准更高,尽管英国因曾经是欧盟成员国而具有了高法规标准,但在加入CPTPP时,仍有需要与其他成员国进行谈判的许多议题。例如:自由的数据流(Data flow)和数据隐私(Data privacy)议题英国的数据保护标准最高,符合欧盟的通用数据保护条例(General Data Protection Regulation: GDPR),而日本、加拿大和新西兰的数据保护标准也处于相近水平,但CPTPP规定的数据保护标准却低于英国,因此这项议题仍有争议;投资者与国家间争端解决机制(Investor-State Dispute Settlement, ISDS)议题即外国投资者若遭受投资损失,可以对投资接受国提起诉讼。CPTPP为成员国提供了细节和豁免,英国必须通过谈判才能接受各国的投资者与国家间争端解决机制,因当前英国仅与智利、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新加坡和越南签署了双边投资条约 (Bilateral Investment Treaties: BITs)。


        跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)是一个有高标准的市场开放的框架协议,包括必须遵守成员国规定的各项准则。目前CPTPP有十一个成员国,来自亚洲国家(马来西亚、文莱、越南、新加坡、日本、澳大利亚和新西兰)和美洲国家(加拿大、墨西哥、智利和秘鲁),涵盖人口近5亿,占全球经济总量的13%,于2018年12月开始签署协定,并在下一年生效。CPTPP仍在接受新成员国,但必须先获得现有成员国的同意。有意加入CPTPP的国家和地区有中国、南韩、台湾和泰国。至于泰国,内阁正在对加入CPTPP的利弊进行研究分析。

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