过度捕捞（overfishing）问题1正在破坏海洋资源的可持续性。联合国粮食及农业组织（FAO）的数据显示，2019年全球海洋捕捞量为9,250万吨，比 1950年增长了820%，其中34.2%2是过度捕捞，部分原因是航海技术的发展和渔业随着人口增长所带来的需求而不断发展。联合国粮农组织预测，2050年海产品的需求量将从每人每年20公斤增加到每人每年25.5公斤3。如果没有可持续和有效的海洋资源管理，将会损害生物多样性和渔业本身的可持续性。
世界最大的渔业产品进口国家集团欧盟（EU）已颁布非法、不报告和不管制捕捞（IUU Fishing）规则，要求所有向欧盟出口渔业产品的国家必须认真解决造成过度捕捞问题的非法、不报告和不管制捕捞（IUU Fishing）问题。
泰国是世界第七大渔业产品出口国4，2021年渔业产品出口值为1,950亿泰铢，海洋捕捞量排名世界第15位，其非法、不报告和不管制捕捞问题一直备受欧盟关注，2015 年欧盟就此向泰国发出黄牌警告。如果泰国政府继续忽视该问题，就会造成从泰国进口的渔业产品将被制裁的风险。泰国按照欧盟的建议正在通过立法努力解决该问题，如颁布实施 《2015年渔业法》、《2017年外国工人工作管理法》。此外，泰国政府还实施《2015- 2019年泰国海洋渔业管理计划》(Marine Fisheries Management Plan of Thailand, FMP)，使用基于最大可持续产量 (Maximum Sustainable Yield, MSY)的科学原理来确定允许在泰国水域捕捞的最大水生动物数量。目前泰国水域捕捞量低于最大可持续产量（MSY）5，欧盟于2019年1月8日撤消了对泰国渔业的黄牌。
过去过度捕捞（overfishing）的影响导致泰国自然渔业数量持续下降，2017年跌至149万吨的最低水平，比2000年300万吨６的捕捞量减少了一半。政府部门努力完善法律以解决非法、不报告和不管制捕捞（IUU Fishing）问题，并按照目前泰国海洋渔业管理计划（FMP 2020-2022）实施，该计划强调在成功解决 IUU捕捞问题的基础上制定渔业改革指南，并在原泰国海洋渔业管理计划（FMP）基础上加强渔业资源可持续性。例如，将可持续渔业即最大可持续产量（MSY）机制扩展到深海和泰国水域外；实施关于小规模渔业安全和可持续性的自愿准则，以改善当地渔民和沿海渔业社区的生活；此外，新冠肺炎疫情成为自然资源和生态系统更快恢复的机会。上述各项措施使2021年渔业产量增加到163万吨７。
目前泰国自然捕捞的渔业生产正呈现出复苏的迹象，源于政府制定了有关规则，要求对捕捞进行报告，并对合适的捕捞时间段和捕捞数量进行控制。然而，渔业产量尚无法在短期内恢复到过去自然资源仍丰富时期的水平。因此，渔业及关联产业仍需继续维持合法且无侵犯人权行为的环境保护行动标准，因为未来将实施更多的环境和人权保护措施。例如，按照泰国政府的2023-2027年渔业管理计划实施措施，使泰国渔业没有非法、不报告和不管制捕捞（IUU Fishing）的水产品，同时以具体的方式保护和恢复海洋资源，使其更具可持续性。未来在天然水源开展商业捕捞将面临更多限制，因为海洋资源日益减少。此外，泰国致力于进一步保护和创造海洋资源的可持续性，最终可持续渔业的出路将只允许在当地捕捞。过去，当地渔业经常受到大规模商业捕捞的影响，而在环境影响控制下的水产养殖则易于监控跟踪。
此外，海洋资源还受到其他人类活动因素的影响，如废弃物、化学物质问题以及地球暖化的间接影响。因此，政府有关部门应向利益相关方、相关人员和消费者广泛宣传，各方都应该共同努力寻找保护环境的方法，为世界和海洋资源创造可持续性。
-----------------------------
1 快速捕捞导致水生动物无法及时出生和成长以替代在该地区自然死亡和被捕捞的水生动物数量。ScienceDirect. 2021.Threats to the Arctic
2 FAO. 2020. The State of World Fisheries and Aquaculture 2020. Sustainability in action.
3 FAO. 2022. FAO Fisheries and Aquaculture Division.
4 仅次于欧盟、中国、挪威、越南、智利和印度, Statista. 2021. Leading exporting countries of fish and fishery products worldwide in 2020
5 2019年海洋底栖生物、凤尾鱼和表层鱼类种群评估，泰国2020-2022年海洋渔业管理计划。
６2019年泰国渔业统计数据，2021年５月。
７初步数据，泰国渔业厅《2021-2023 年渔业水生动物的产量和价值预测》
Scan QR Code
注：
本研究报告系依据可靠的资料来源撰写而成，旨在向公众提供信息，但本公司不保证其用于商业或其他用途时的正确性、可靠性和完整性。本公司可不经预先通知随时更改本报告中的信息。使用者在使用本报告中所包含的信息时须谨慎判断并自行承担由此所带来的风险。本公司对于使用者或任何人因使用本报告所含信息而造成的损害概不负责。本报告所含信息不应被视为针对商业决策的任何意见或建议。