“6个月六大措施，协助民众度危机”：可缓解通货膨胀率，但政府财政赤字可能激增（经济观察第14年2226号）

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7月15日，政府内阁批准通过期限为6个月的;6个月六大措施，协助民众度危机”的经济援助方案。其中一个能缓解通货膨胀率的重要措施就是降低石油消费税的措施，将各类乙醇汽油（包括E10、E20、E85在内的95号乙醇汽油和91号乙醇汽油）的消费税从3.3165泰铢/升调降为0.0165泰铢/升，以及将柴油消费税从2.305泰铢/升调降为0.005泰铢/升。泰华农民研究中心评估上述措施的影响后做出如下预测：

根据上述新消费税率，预计乙醇汽油和柴油的零售价格可望在目前的水平上分别平均下调8.7%和5.2%。根据乙醇汽油和柴油价格在消费者价格指数(CPI)中的权重进行计算后可发现，乙醇汽油和柴油价格的下降将可促使消费者价格指数分别降低0.61%和0.17%，从而使这两项消费税调降措施能从总体上将消费者价格指数降低约0.78%。

措施	原消费税率下的零售价格	新消费税率下的零售价格预测	零售价格降幅预测（%）	在消费者价格指数(CPI)中的权重（%）	预计对通货膨胀率的影响（%）
将各类乙醇汽油的消费税从3.3165泰铢调低为0.0165泰铢。
- 95号E10乙醇汽油	38.19泰铢/升	34.89泰铢/升	8.6	2.60	-2.60
- 95号E20乙醇汽油	36.89泰铢/升	33.59泰铢/升	8.9	2.60	-2.60
- 91号乙醇汽油	37.39泰铢/升	34.09泰铢/升	8.8	4.49	-0.39
将柴油的消费税从2.305泰铢调低为0.005泰铢。
- 柴油	44.24泰铢/升	41.94泰铢/升	5.2	3.31	-0.17

来源：泰华农民研究中心预测

上述调低石油消费税措施将从2008年7月25日起生效实施。石油价格的下降将对8月份的通货膨胀率产生影响，使之可能降至10%以下，低于原来预测为将攀升至两位数的水平。加上若其他变动因素保持不变的话，将促使2008年的平均通货膨胀率降至7.3%，低于泰华农民研究中心原预计的7.8%水平。

预计上述措施共计将使用国家财政预算约490亿泰铢。泰华农民研究中心认为，政府宣布的上述措施将有助于从总体上降低消费者的费用支出1%。不过，这次政府为缓解民生疾苦而采取的措施意味着政府将承担着更大的财政赤字负担，将导致2008财年的财政预算赤字从原来的1,720亿泰铢升至2,200亿泰铢，或占国内生产总值的比重从原来的1.7%升至2.3%。这将影响国家的财政状况，使政府必须寻找其他资金来弥补增加的预算赤字，并可能吸走金融系统的部分流动资金。

概括地说，泰华农民研究中心认为，泰国内阁7月15日最新出台的经济援助措施将可有助于在一定程度上缓解通货膨胀率。预计上述措施的实施将使8月份的通货膨胀率降至低于10%的水平，和使2008年的平均通货膨胀率从原预测的7.8%降至7.3%。不过，上述缓解通货膨胀率的措施是以国家财政预算的增加为代价，使泰国的财政预算赤字从原来预测的1,720亿泰铢增加到2,200亿泰铢。在目前石油价格高涨的情况下，关键的是各方应同心协力降低能源消耗，因为以税务措施来缓解通货膨胀率将给国家造成明显的财政负担，应只能在一定时间内实施。若6个月后世界石油价格开始下滑，就应该停止实施。

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