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2009 年 7 月 24 日

泰国经济

2009年甲型H1N1流感造成泰国经济下降至少0.6%: 政府须加紧解决的挑战 (经济观察 第15年2572号)

泰国国内2009年甲型H1N1流感疫情蔓延的加剧给泰国带来了更大的经济风险。泰华农民研究中心预测,2009年甲型H1N1流感疫情仍将蔓延很长一段时间,可能持续至今年整个下半年或到明年。由于目前无法预期甲型流感的发展情况,因此难以预测其对明年经济的影响。为此,泰华农民研究中心仅分析了其对今年下半年造成的影响,因为若相关防范措施不能阻止和减缓甲型流感的蔓延局势,该流感在今年下半年内将继续蔓延。不过,2009年甲型H1N1流感疫苗的生产已获得了进展,若能在今年第四季度给高风险人群注射流感疫苗的话,将能减少受感染和死亡的机会。
分析2009年甲型流感蔓延所造成的正面和负面局势后,泰华农民研究中心预测,对旅游业和服务业造成的多层次影响将给2009年泰国经济造成不低于600亿泰铢的损失。不过,疫情蔓延将创造不低于90亿泰铢的资金流量,因为民众兴起了预防疾病和健康护理的热潮,有助于增加消费者和企业在此方面的开支,同时政府也必须拨出预算以落实防范疫情蔓延的措施。经过计算,泰华农民研究中心预测2009甲型流感的蔓延将给今年泰国经济造成至少510亿泰铢损失,或导致国内生产总值下降至少0.6%,从而导致泰国经济缩幅趋向于从预测的3.5-5.0区间升至4.1%。另一方面,可能有助于缓解甲型流感蔓延所造成的影响的关键因素是,世界经济和出口或许恢复增长、政府加紧支用预算和落实经济刺激措施。
对于降低感染率的措施,必须获得社会各方的合作,其中政府应在为民众提供知识和通过各种渠道让民众了解流感情况方面发挥作用,而民众也应注意防范流感的的感染和蔓延,政府和民间部门应制定防范流感在其内部蔓延的有效措施。此外,政府应公开透明地披露信息,以建立民众及外国人的信心,让其正确了解泰国当前的流感蔓延状况。令各方担忧的是,流感出现抗药性和病毒新变体的风险,同时疫苗的研发则取决于疫苗的生产规模。为此,政府面临的另一挑战是制定若疫情蔓延进一步恶化的应急计划,以应对远期可发生的风险。其中,应建立直接负责应对流感蔓延疫情的中心机制、在各层社区创建健康安全网络以及出台控制疫情蔓延的措施,这将有利于降低感染率和死亡率,并增强各方对政府能随时采取有效应对疫情的措施的信心。
至于面临的经济挑战,公共卫生问题演变为经济风险的问题将成为泰国维持经济增长目标的挑战。政府应加快支用预算和推动泰国坚强计划能在规定的时间框架内获得进展。对于泰国坚强计划下将有利应对流感疫情的公共卫生预算,政府可将其列为紧急项目,以在防控疫情的同时为经济带来益处。
甲型流感造成的经济影响
基本情况下的损失
国内生产总值
增长率 (%)
2009年7月
所作的预测
2009年6月
所作的预测
原预测
(2009年6月)
新预测
损失合计
至少510亿泰铢
90-280亿泰铢
- 对第二季度经济的影响
下降0.2%
下降0.2%
-5.6
-5.6
-对第三季度经济的影响
下降1.6%
下降0.2-0.9%
-4.0
-5.6
-对第四季度经济的影响
下降0.9%
不受影响
2.9
2.0
2009年经济的影响
下降0.6%
下降0.1-0.3%
-3.5
-4.1

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