特大水灾重挫第四季度泰国经济 （全文）（焦点话题 第17年2268号）

自2011年7月底开始的特大水灾已造成泰国66府先后受灾，包括北部大部分地区、东北地区和中部地区，目前仍有33府受灾，灾情仍在持续恶化。

此次水灾不仅给农业造成大面积损失，更为严重的是洪水还首次冲入曼谷以北多个主要工业区，使此次水灾造成的经济损失超出原先预期的数倍。泰华农民研究中心估计，此次水灾将给泰国农业、制造业、出口、就业和国内消费带来巨大的直接和间接损失，总结如下：

农业：全国已受灾耕地约860万莱（2064万亩）其中730万莱（1752万亩）种植水稻。如果灾情进一步恶化，受灾耕地面积可能达到1200万莱（2880万亩）。

工业：灾情严重的大城府是泰国第三大工业省，占全国工业总产值的11%，其电子工业产值占全国的三分之一。此外，大城府及曼谷以北地区也是泰国重要的汽车及零部件生产基地，占全国总产值的10%。此外，该地区还分布着众多纺织、制鞋、食品饮料、橡胶和塑料制品业的大型企业，其中不少是零部件和原料生产厂。如果这些企业连续停顿数周，势将对国内制造业产业链产生连锁影响。

服务业：旅游业方面，十月份是泰国学校假期，是国内旅游和出境旅游的高峰季节。大面积水灾致使大量国内游客取消旅游计划。但东部和南部地区未发生水灾，这些地区的入境旅游受影响有限。零售业方面：总体上受到不利影响。受灾地区零售商店无法正常经营，设施和商品甚至直接遭到损坏。受水灾威胁的其他地区非生活必需品销售放慢，但某些生活必需品销售因民众抢购囤积而大幅增长。灾后的修复重建需求将拉动建筑材料和家居用品销售大幅增长。物流运输业受到公路阻断和停产造成需求下降两方面影响。建筑业在水灾期间无法施工而受影响，但在后修复重建需求将带来大幅增长。

出口：由于制造业尤其是电子和汽车生产停顿，将使本来就已受到欧美经济问题影响的第四季度出口雪上加霜。不过，受水灾影响而停产的多数是上游企业，供应出口的下游企业如果调整策略，改从其他来源（包括进口）获得原料和零部件，则仍能继续按订单生产交货。因此，出口所受影响将较为有限，预计2011年全年出口总值可望增长19.5%，比原先预计的20%略低。

消费：水灾对消费者情绪产生影响，同时交通不便也会降低消费意愿。此外，工厂停工造成劳工收入和购买力下降。不过，灾前生活必需品、灾后建筑材料和家居用品销售将大幅增长。两者相抵，预计2011年全年民间消费支出增长3.4%，低于原预计的3.6%。

投资：由于曼谷以北的多个工业园区是此次水灾的重灾区，其中有大量外商投资企业。因此，今后外商投资决策时将把防范自然灾害的设施和措施作为重要考虑因素。预计2011年民间投资增幅将从原估计的6.3%减为5.9%。不过，如果政府和民间能够吸取教训，大力投资建设水灾防护设施，从长远来看泰国仍能吸引外商投资。

泰华农民研究中心估计，到目前为止，此次特大水灾给国内生产总值造成的净损失可达750-1,130亿泰铢，其中农业损失200-300亿泰铢，制造业损失380-590亿泰铢，服务业和其他部门损失170-240亿泰铢。

水灾对各经济部门的影响

来源：泰华农民研究中心

泰华农民研究中心同时预计，水灾可能导致2011年全年泰国国内生产总值增长率减少0.69-1.04个百分点，从原先估计的3.5-4.2%减为2.9-3.6%，在基本情况下增长率从3.8%（已计算第三季度水灾损失）减为3.3%。由于大部分损失发生在第四季度，预计将导致第四季度国内生产总值增长率将从原先预测的4.0-5.8%减至2.0-3.8%，减少2.0-3.2个百分点。

2011年泰国经济预测

来源:泰国银行、经济社会发展委员会、商务部和2011年10月11日泰华农民研究中心预测。

注:国际收支的新预测系根据泰国银行数据调整。

泰华农民研究中心认为，此次特大水灾可能加大国内通货膨胀压力，并使刚刚从日本地震海啸影响复苏、仍面临欧元区和美国新一轮经济衰退风险和明年又将面临调高最低工资影响的工业部门再度受到冲击。此外，一些主要工业园区遭受水灾严重破坏将不可避免地影响外商投资泰国的信心。泰华农民研究中心建议政府有关部门制定并宣传防止未来发生同样问题的明确计划，以强化投资者信心。政府的经济政策也应作相应调整，以便加快援助受灾经济部门的灾后重建。更重要的是，政府应化危机为转机，把制定并实施水资源管理的全盘战略纳入最紧迫的议事日程，这是能从根本上防范洪涝干旱各种灾害、有利于经济稳定发展的长期性投资。