国库现金：政府流动性管理工具之一 (经济观察 第18年3361号)

国库现金指用于政府持有的维持政府运作的现金或流动资产，是政府收入扣除支出后的累积盈余。因此，影响国库现金余额的因素是政府收入、预算支出和国库现金使用额。

国库现金是政府除通过发行国库券和政府债券来筹集资金之外的主要流动性管理工具之一。虽然国库现金不是推动政府支出的主要政策工具，但充裕的国库现金也可确保政府在需要资金的紧急情况下仍有回旋余地，并增强政府的偿还债务能力。

2012年8月泰国政府的国库现金余额为4,640亿泰铢。估计截至2012年财政年度末，国库现金余额接近5,000亿泰铢，占政府支出总额的20-21%，高于2000-2011年2,000亿泰铢、占政府支出的13.3%的年均国库现金余额。国库现金增加来自多种因素，包括年度财政预算总额的增加、政府为应对经济不确定性尤其是世界经济危机所准备的应急现金、因国内政治因素导致的财政预算支用迟缓、政府收入超过预期以及根据宪法规定编制的国库现金支出补偿预算。

稳定增加的国库现金余额反映了泰国政府拥有良好的国库现金管理能力以应对经济的周期性变动和世界经济危机、国内政治问题和自然灾害等各种风险因素。开泰研究中心认为，政府是否应利用部分国库现金以创造更多收益的构想取决于法律规定和政府的决策，但预期的投资收益率应与货币市场的收益率相一致，同时应考虑到流动性和风险因素，特别是有必要持有一定的流动性以便在各个不同时期按照实际经济状况管理政府支出。