自2020年新冠疫情爆发以来,泰国政府为减轻民众因疫情防控措施导致经济停滞而加重的生活成本负担,持续对国内能源价格进行补贴。随后在2022年,俄乌冲突导致全球能源价格急剧上涨,为维持国内能源价格稳定,泰国政府对国内能源价格的补贴约占实际平均价格的19-35%,使得国内能源价格的涨幅低于全球能源价格的增幅,从而使2022年泰国的通胀率低于未实施补贴措施的情况下的水平。
进入2024年后,尽管全球能源价格在某些时段有所上涨,但整体已从2022年的高位回落,这使得政府开始逐步减少了对能源价格的补贴。目前,2024年1月至4月的电价为每单位4.18泰铢,而5月至8月的电价预计将维持在同一水平。同时, 15公斤瓶装液化石油气(LPG)的价格仍维持在423泰铢,直到今年6月。然而,自2024年4月6日起,柴油零售价上调了0.5泰铢/升,现价为30.44泰铢/升。持续的能源价格补贴导致国家燃油基金和泰国电力局(EGAT)的能源成本和债务负担不断加重。
因此,若泰国政府未能逐步减少当前对国内能源价格的补贴,国家燃油基金和泰国电力局的成本负担或将再次攀升至2022年的高位水平。
- 若柴油和液化石油气的补贴维持在当前水平,预计2024年第二季度国家燃油基金可能出现高达1,300亿泰铢的赤字,与2022年创记录的历史高位持平(假设全球能源价格保持不变)。
- 若对电费变动值 (Ft) 的补贴接近2024年1月至4月的水平,到2024年底泰国电力局的未偿成本负担可能再次回升至接近2022年的水平,达1,500亿泰铢。
随着能源补贴导致的运营成本不断上升以及通胀压力的缓解,再加上可能出台的大规模经济刺激措施,政府可能会借此时机重新评估并逐步调低能源价格补贴。政府可以考虑仅对真正需要的特定群体提供补贴,例如弱势群体,以便政府能够恢复财政状况,为未来可能发生的危机(如建立缓冲机制)做好准备。与此同时,政府或可更加关注能源价格结构的调整,并支持民间部门更多地使用可再生能源,例如太阳能等,以实现能源成本的可持续降低。
随着泰国政府将逐步降低国内能源价格补贴并使价格逐渐反映真实成本,开泰研究中心预测,从2024年5月起,泰国的通胀率将在经历了长达6个月的负增长后转为正增长。预计2024年泰国整体通胀率平均为0.8%。
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