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2022 年 3 月 10 日

经济文摘

碳市场机制:企业部门减排的机会和挑战

คะแนนเฉลี่ย


        开泰研究中心认为,碳市场在帮助减少温室气体排放方面可发挥重要作用。其机制是将机构或公司减少的二氧化碳排放量作为碳信用出售给需要的公司,从而对减排企业提供财务激励,弥补其在对减少温室气体排放项目的评估和投资过程中所产生的高昂成本。出售碳信用的收入将有助于提高此类投资的可行性,并加强公司在当今具有环保意识的消费者和投资者中的声誉。自2005年欧盟排放交易体系(European Union Emission Trading Scheme: EU-ETS)市场成立以来的15年里,欧盟国家的温室气体排放量减少了43%。
                          
        全球碳市场现状

        2021年,在強制市场(Compliance Market)上的排放信用交易额为7,600亿欧元(约合8,510亿美元),同比增长164%,其中欧盟排放交易体系(EU-ETS)市场的成交额最高,为6,830亿欧元(7,640亿美元),占交易总额的90%。同时,包括西方气候倡议(Western Climate Initiative:WCI)和区域温室气体倡议(the Regional Greenhouse Gas Initiative:RGGI)在内的北美洲市场以490亿欧元(548亿美元)的金额位居第二,同比增长6%。


        同时,自愿市场(Voluntary Market)的交易额为9.51亿美元,同比增长190%,因第26届《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)缔约方会议(COP26)的结果促使所有部门积极参与减少温室气体排放,以及2020年碳信用额度较低,因为新冠肺炎疫情导致经济活动减少,温室气体排放也随之下降。


        泰国碳市场状况


        2021年,泰国根据国际标准认证的碳信用额度为170万吨,比上年增长24%,其中风电、生物质能和沼气项目等能源领域的业务活动合计87.9万吨,占认证温室气体量的50%。同时,2021年获得泰国温室气体自愿减排计划(Thailand Voluntary Emission Reduction Program: T-VER)认证的温室气体为300万吨,比上年增长18%,主要来自240万吨的可再生能源开发活动,占认证温室气体的80%。2021年获得泰国温室气体自愿减排计划(T-VER)认证的碳信用交易额为930万泰铢,比上年增长115%,平均价格为34.3泰铢/吨。


        企业部门的机会和挑战


        1. 根据第26届《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)缔约方会议(COP26)的结果,企业部门已开始制定自己的温室气体排放目标,在全球2,000家大型上市公司中已有683家制定了碳中和和净零排放目标,其中自愿碳市场(Voluntary Carbon Market)机制是帮助企业实现该目标的机制之一。2021年,获得认证的自愿碳信用有3.96亿吨,比上年增长43%,主要来自森林和能源项目。目前泰国企业也开始关注这个议题,2021年12月泰国工业联合会调查了45个行业的高层管理人员,发现70%以上的高管人员同意减排目标,并正在研究碳信用交易资料,为下一阶段的业务运营做准备。


        2. 今后企业部门将不得不面对来自国外的环保措施,这将影响泰国出口商的竞争力。欧盟拟于2023年开始实施碳边境调节机制(CBAM),对进口商品征收碳排放费,覆盖水泥、电力、化肥、钢铁和铝5个产业,以反映产品的实际温室气体排放量并对欧盟内部的企业运营商公平。进口商必须出示商品温室气体排放量的证据和来自原产地国家的商品的碳排放费等,随后将于2026年全面执行和正式征收。泰国运营商应从参与国内的碳市场来开始适应温室气体排放费的支付。


        3.许多国家的政府正在考虑实施排放交易体系(Emission Trading Scheme: ETS)许可证市场。2021年,中国设立了全国碳排放权交易市场(China National ETS Market),作为在2060年实现净零排放目标的举措之一。初始阶段覆盖能源领域的2,200家企业,下一阶段将市场拓展至石化、化学品、建材、冶金、造纸和国内航空等领域。越南和印度尼西亚也正在考虑实施排放交易体系许可证市场。


        4. 泰国温室气体管理机构2015年-2020年在自愿排放交易体系(Thailand V-ETS)试点项目中对排放交易体系(ETS)市场进行研究,来自石化、水泥、钢铁、纸浆和造纸、食品、塑料、炼油厂、玻璃和镜子、陶瓷和纺织品10个产业的55家企业参加项目。目前,泰国温室气体管理机构正在提交温室气体排放报告的法律草案,并将项目成果提交给政策层面的决策机构作为决策参考。


        5. 运营商应开始创建碳足迹或制作各种活动产生的温室气体排放量报告,以了解自己在生产层面或机构层面的活动所产生的温室气体排放量,并采取行动减少自己的温室气体排放。展望未来,温室气体排放量低的企业将拥有更多的竞争优势,包括将温室气体排放测量标准提高发展成隐含排放(Embedded Emission),必须报告从产品生产阶段的初始活动如采购原材料到最后阶段的整个供应链的温室气体排放,这是国际上使用的标准。

        6. 政府的支持在吸引企业参与减少温室气体排放方面发挥着重要作用,尤其是对于中小企业,因为减少温室气体排放的行动包括创建碳足迹和聘请顾问进行碳信用认证等使企业部门的成本更高。政府应该在费用和税收措施方面提供支持,如曾经实施的对在2020年内向泰国温室气体管理机构注册的温室气体减排项目的碳信用销售利润免征3个会计周期的所得税。


        ​开泰研究中心建议,有意参加温室气体减排计划的运营商应重视实施可用作为碳信用的温室气体减排计划,如泰国温室气体管理机构的泰国自愿减排计划(T-VER)或申请外国标准认证如国际自愿碳减排标准(VERRA)或黄金标准(Gold Standard)等,除了使减少的温室气体排放更加可靠外,超出温室气体减排目标的碳信用还可以在碳市场上出售。未来政府部门可能出台更多的环保措施以达到减少温室气体排放目标。正如大部分发达国家对碳排放征税或收费,发展中国家也在开始研究采取同样措施。因此,企业部门应着手研究将温室气体管理技术或流程纳入其业务运营中,尤其是温室气体排放量高的企业,如化石燃料发电、交通运输、化学制品制造、水泥制造和农业部门,以保持企业竞争力并准备适应未来的新标准。​




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