地缘政治冲突仍暗流涌动，新冠肺炎疫情后中国在柬老缅越的影响有何变化?（开泰研究中心东盟新四国经济存在指数分析 第9年第1号）

        过去几年的开泰东盟新四国（柬埔寨、老挝、缅甸、越南）经济存在指数显示，与泰国相比，中国一直在该四国中的影响力最大，尤其是贸易方面，体现在过去五年里柬老缅越四国从中国进口值占比从 2016年的42.0%持续增加到 2020年的49.4%。开泰研究中心认为，中国大力在柬老缅越扩大物理连接（Physical connectivity）和机制对接（Institutional connectivity）等影响经济的各种战略有助于刺激柬老缅越与中国之间的贸易总值加速增长。

        中国与柬老缅越之间更密切的物理连接即基础设施互联互通源于 2014 年正式启动的“一带一路"倡议（BRI），如中老铁路、柬埔寨金边至西哈努克市高速公路、金边和暹粒新国际机场以及各国的深水港等基础设施；投资建设更多的经济特区，如柬埔寨的西哈努克经济特区和七星海（Dara Sakor）经济特区等。所有这些项目都有助于吸引中国对各国的直接投资以在经济特区建立产业集群。满足城市化发展需求的服务业也增加了经济连接，例如建立消费品生产基地（包括消费电子产品）以在接受投资国或周边国家销售。此外，柬老缅越与中国之间人员（包括游客和外派人士）交流也显著增加。

        此外，机制对接影响也有助于提高柬老缅越与中国之间的贸易效率。自2016年初起，中国—东盟自贸区柬老缅越关税减免清单上的产品，关税逐步降到0%；以低息贷款形式提供资金支持；放宽有利于国际贸易的各种规则，如中国准许从越南或第三国进口水果的中越边境贸易口岸数量增加，有助于越南和泰国对中国的水果出口良好增长。

        因此，中国在柬老缅越地区的经济影响日益突出，包括对投资接受国的直接影响如国内就业，与国际贸易相关的行业如物流、金融，满足旅游业需求的行业如餐厅、娱乐场所。同时，中国还通过创造软实力特别是在文化领域如中文学校、中国电影或连续剧产生间接影响。

        此外，全球正面临始于中美贸易战和科技战的去全球化(De-Globalization)，而全球新冠肺炎疫情等不可预测因素造成的全球供应链脆弱性正在加剧这种情况，可能导致中国公司以及在华投资的外国公司转向在邻国建立新供应链，以降低和分散运营风险并间接抵消美国的经济影响。

        新冠肺炎疫情发生后柬老缅越对中国的重要性将在于有望成为农产品包括食品的来源，以满足中国政府在双循环战略下的粮食安全需求。此外，柬老缅越有望受益于外商加快分散劳动密集型产业投资趋势，越南还成为电子等技术密集型产业的新供应链的潜力。但是，与中国仍存在地缘冲突的越南一直在努力与其他国家建立合作关系，如与美国的关系更加密切，或重新平衡外尚直接投资特别是在技术密集型制造业和服务业的直接投资，以吸引中国以外的的其他国家投资者。

        从长远看，中国与柬老缅越在劳动密集型制造业的经济连接可能面临更多挑战，因为未来先进技术会缩短生产链。柬老缅越在劳动密集型生产中的重要性正在减弱，但其在依赖柬本区原材料的农产品加工、食品和饮料行业中的重要性不会受到太大影响。​