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2026 年 5 月 18 日

经济文摘

2026年5月14日至15日,习近平主席和特朗普总统在时隔九年后首次会晤,有助于缓解紧张局势,但尚未达成具体结论。

คะแนนเฉลี่ย
        2026年5月14日至15日,美国总统特朗普在北京与中国国家主席习近平举行了会晤,这是时隔九年来美国总统首次正式访问中国。此次会晤的重点聚焦于两国在经济贸易协定、稀土、科技以及台湾问题上的分歧。原本特朗普总统访华的日程安排在2026年3月31日至4月2日,但由于中东局势加剧而推迟至2026年5月中旬,因此中东战争问题亦成为此次两大强国领导人会谈中各方关注的另一重点议题。

        特朗普总统与习近平主席会晤后,中美两国的官方结论反映了双方不同的目标。

        1. 美方重点关注经济、贸易和投资问题。声明中提及中国将从美国购买包括飞机和农产品在内的商品,以及建立贸易委员会和投资委员会,作为监督和促进两国合作的机制。

        2. 中方重点关注中美关系和台湾问题。习近平主席在会谈首日就提出的“修昔底德陷阱(Thucydides Trap) ”概念,反映出中方希望避免两国因竞争发生冲突,并强调构建具有建设性且稳定的双边关系。关于台湾问题,中方表示:“台湾问题是中美关系中最重要的问题。如果美国能够妥善处理,中美关系将保持稳定;但如果处理失当,则可能导致严重冲突。”同时,中方还敦促美国不要支持台湾的分裂行为。

        尽管此次会晤有助于缓解两大强国在贸易与投资方面的紧张氛围,但具体协议仍不明朗,仍需关注实质性的结论。其中,关于此前依据原有协议框架下的进口关税议题,即美国在2025年10月30日贸易谈判后对中国下调关税,涵盖了依据《国际紧急经济权力法(IEEPA)》加征的关税,包括:1)将“芬太尼关税”由20%下调至10%;和2)将“对等关税(Reciprocal Tariffs)”由34%下调至10%,并延迟其适用期限,自2025年11月10日起生效,为期1年。然而,2026年2月20日,美国最高法院撤销了依据《国际紧急经济权力法(IEEPA)》提高进口关税的命令,导致这些关税的法律效力终止,因此该贸易协议会谈中并未讨论延长关税下调期限的问题。不过,在该贸易谈判中双方还有就其他议题达成若干共识,例如稀土协议、船舶费用豁免等,而这些议题未来仍将持续对中美贸易构成压力。

        尽管目前美国最高法院已撤销依据《国际紧急经济权力法(IEEPA)》加征关税的命令,但中美贸易战仍在持续。中国仍面临美国的高进口关税(图1)。此外,美国贸易代表办公室(USTR)已开始针对中国及其他贸易伙伴展开结构性产能过剩及强迫劳动问题的调查,并可能再次援引《贸易法》第301条(不公平贸易行为)。面临风险的产品包括半导体和清洁能源等产品。此次调查与特朗普总统第一任期内2017年的调查有所不同,当时的调查主要针对中国。而这一次,调查范围已扩大到中国被用作第三国出口通道或生产基地转移地的其他国家。

         地缘政治风险上升和美国政策的不确定性可能在多个方面促成新的世界秩序。自2025年底以来,包括法国、加拿大、德国和西班牙在内的多个欧洲国家相继访问了中国并签署了贸易协定。预计未来其他国家,尤其是与美国存在分歧的国家,也将与中国达成更多的协议。此外,俄罗斯总统计划于2026年5月19-20日访问中国,以加强两国关系;而特朗普总统与习近平主席的下一次会晤将在2026年9月举行,届时习近平主席将访问美国;此外,双方预计还将在2026年11月在上海举行的亚太经合组织(APEC)峰会以及2026年12月在美国举行的二十国集团(G20)峰会上再次会面。

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