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2020 年 8 月 26 日

经济文摘

欧盟撤销EBA贸易待遇迫使柬埔寨寻求新的贸易协议 及吸引对新型产业的投资

คะแนนเฉลี่ย

        欧盟的“除武器外全部免税"(EBA)贸易优惠在改变柬埔寨的贸易结构方面发挥了重要的作用,特别是2011年后欧盟放宽原产地规则成为过去10年推动柬埔寨对欧盟出口年均复合增长率(CAGR)高达18%的因素,并且创造了80多万个就业岗位,约占柬埔寨总劳动人口的10%。但是,上述趋势也导致柬埔寨经济和出口结构因出口商品集中度高以及对欧洲出口市场的高度依赖而变得脆弱,因为国家主要产业一旦受到负面影响通过出口总值下降、就业岗位减少以及劳工工资上涨压力等各种渠道传递给实体经济。

 

        因人权问题而失去部分EBA贸易待遇可能成为柬埔寨经济需要调整的警讯。尽管此次削减EBA待遇范围有限,仅涵盖与旅行、服装和鞋类相关的40项商品,占柬埔寨对欧盟货物出口总值的20%(约合10亿欧元),约占柬埔寨出口总值的8%,但如果今后欧盟重新审视给予柬埔寨的EBA待遇将严重影响柬埔寨经济,,因为柬埔寨依赖EBA待遇的商品出口值占柬埔寨出口总值的96%。

 

        开泰研究中心认为,日益增加的经济压力迫使柬埔寨寻求新的贸易协议,以增加贸易机会,扩大出口市场机会以及吸引对新型产业的投资。目前柬埔寨的重要战略当属与中国的经济合作。中柬贸易协议的支持以及将生产基地迁出中国以避免中美贸易战带来的关税并利用美国给予柬埔寨的普惠制优惠将有助于支撑柬埔寨经济,但是依赖中国资本弥补高额贸易赤字和经常账户赤字可能对柬埔寨经济的稳定构成威胁,尤其是在未来中国因全球经济复苏的不确定性而重新审视或放缓对柬埔寨投资的情况下。同时,柬埔寨与中国签署自由贸易协定可能无法提高自身的工业实力,因为中国将获得更多进入柬埔寨市场的机会,而不是将其生产链与柬埔寨相连接。除中国以外,韩国可能成为柬埔寨另一经济战略重点,因为韩国具有扩大纺织品出口市场的实力,未来柬埔寨还能吸引韩国的直接投资来发展新型产业以减少对纺织业的依赖。

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