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2020 年 1 月 15 日

经济文摘

中美签署第一阶段贸易协议前, 美国将中国移出汇率操纵国名单但仍列入汇率观察国名单

คะแนนเฉลี่ย
中美签署第一阶段贸易协议前,
美国将中国移出汇率操纵国名单但仍列入汇率观察国名单

        在中美两国签署第一阶段贸易协议前几天,美国财政部刚公布的最新宏观经济和汇率报告中,美国将中国移出汇率操纵国名单(Currency Manipulator),不过中国与其他9个国家被列入汇率观察国名单(Monitoring List)。

        实际上,美国有两部与汇率有关的法律,第一部是《1988年综合贸易和竞争力法》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988),其中规定美国财政部部长负责检查和跟踪贸易伙伴国监管汇率的方针,不得造成对美国不公平的贸易和竞争。2019年8月5日,美国财政部部长利用该法案赋予的权力宣布中国为汇率操作国,因为当时中国官方干预并促使人民币快速贬值。

        中美两国经过持续谈判达成了第一阶段贸易协议,该协议涵盖了贸易和货币议题。2020年1月13日,美国宣布将中国移出汇率操纵国名单,距中美两国于2020年1月15日签署第一阶段贸易协议仅两天。

        第二部是《2015年贸易便利化和贸易执行法》(The Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015),其中规定了用于监管贸易伙伴国家的经济政策和汇率方针的条件(比《1988年综合贸易和竞争力法》更加明确)。该法规定的审查条件/标准为:[1]与美国的贸易顺差超过200亿美元;[2]国家经常账户顺差超过GDP的2%;[3] 干预汇率波动,即最近12个月中有6个月净买入外币且上述外币买入净额超过GDP的2%。

        自2016年以来,中国与美国的贸易顺差持续处于高位是导致中国一直符合《2015年贸易便利化和贸易执行法》三条标准之一的重要原因,美国仍继续将中国列入汇率观察国名单。在中美两国签署第一阶段贸易协议后,美国将继续跟踪和检查在履行协议条款方面的进展,特别是按规定的时间扩大美国商品进口,以减少与美国的贸易逆差,同时中国必须加快结构调整、进行经济和金融改革以及减少对外汇市场的干预。



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