• 2025年11月19日泰国在第30届联合国气候变化大会(COP30)上正式宣布2050年实现温室气体净零排放(Net Zero)的计划,同时制定了2035年将温室气体排放量减少47%的目标。
• COP30大会释出全球各国更为严格地进行合作以减少气候变化影响的信号,尤其是加快淘汰化石燃料、加大绿色金融支持力度和碳信用机制等议题。
• 不过,泰国仍需关注环保法律法规尤其是《气候变化法草案》的制定和实施,以确保其实施速度和严格程度能使泰国在2050年实现所宣布的净零排放目标。
泰国提出新的净零排放目标
2025年11月19日在巴西举行的第30届联合国气候变化大会(COP30)上,泰国正式提交新的国家自主贡献(NDC)计划,宣布泰国将比原计划提前15年于2050年实现净零排放目标的意向。
同时,泰国制定了2035年将温室气体排放量减少至1.52亿吨二氧化碳当量(MtCO2eq)、比基准年2019年减少47%的目标。其中,泰国可自行减少的温室气体排放量占比为70%,其余30%需要获得70.47亿美元的国际绿色融资支持。
需要国际金融支持项目将注重需要使用大量投资的高技术开发项目,包括发电业和工业用氢能技术、电池储能系统(BESS)、碳捕获/利用/储存(CCUS)、小型模块化反应堆(SMR)、低碳水泥生产、废弃物处理技术和环保制冷剂以及低碳大米种植等。
COP30大会提出的温室气体减排新合作方案
1.加快淘汰化石燃料
贝伦4X承诺(Belem 4X Pledge):2035年可持续燃料的使用量将提升四倍。该承诺得到巴西、印度、日本、意大利和阿联酋等多个国家的合作支持,而原定承诺是2030年将可再生燃料的使用量加速提升三倍。
注重绿氢燃料使用:全球环境基金(GEF)和联合国工业发展组织(UNIDO)批准用于加快非洲、亚洲和拉丁美洲的氢气生产的资金。
船用甲醇燃料:全球最大的物流和航运公司马士基(Maersk)制定了将货船发动机改造为甲醇燃料发动机的计划。
可持续航空燃料(SAF):拉丁美洲除了参加将于2027年强制实施的欧盟国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)外,还将开展区域航空合作。
发展区域绿色电网:亚洲开发银行(ADB)、世界银行和美洲开发银行(IDB)提供资金支持,以使发展中国家能够获得用于发展绿色电网的投资金。
2.增加向发展中国家提供的资金支持
巴库至贝伦路线图:资金援助金额目标从在阿塞拜疆巴库举行的第29届联合国气候变化大会(COP29)设定的每年3,000亿美元增至每年至少1.3万亿美元。
“可能使命”伙伴关系:对发展中国家清洁工业项目的投资额增加1,400亿美元。
净零排放公用事业联盟(UNEZA):将投资额从每年1,170亿美元增至1,500亿美元,以支持2030年将提高三倍的可再生能源比例。
3.碳信用机制
“开放合规碳市场联盟(the Open Coalition on Compliance Carbon Markets)”:旨在建立碳信用交易体系连接的通用标准,该联盟已获得18个成员国的支持。
提出碳信用最低价格(floor price)建议:通过“热带森林永续基金”(Tropical Forests Forever Facility)将热带森林碳信用最低价格设定为每吨二氧化碳当量30-50美元。
泰国推进净零排放政策的方向
预期泰国在正式更新国家自主贡献3.0版(NDC 3.0)计划后将出台国内法规、计划或法律,以确保2050年实现净零排放目标,尤其是《气候变化法草案》可望今年内审议。
《气候变化法》将是温室气体减排相关行动的主要法律,相关行动包括强制性的温室气体排放报告、碳关税和温室气体排放权等强制性碳定价机制以及气候基金的设立。
不过,泰国温室气体减排政策的方向、实施速度和严格程度将取决于《气候变化法》的实施时间以及碳关税和排放交易体系(ETS)等附属法律中的碳定价水平,预期将在主要法律生效两年后进行定价。
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