预计2008/2009产季的稻米价格将呈下降趋势,源于稻米生产国为应对2007/2008产季的稻米价格上涨而纷纷扩大稻米种植面积,以保持国内粮食供应的稳定性,使之不再像2008年初那样出现粮食短缺的问题。由于稻米价格呈上述下降趋势,使作为世界第一大稻米出口国的泰国必须通过稻米典押措施来稳定国内的稻米价格。如果泰国政府不通过稻米典押措施来防止稻米在产季初期大量流入市场,放任稻米价格随市场自由浮动的话,预测将对国内稻米价格和出口价格造成影响,使世界市场上的稻米价格加速下跌。由此可见,从政府稻米典押措施中受益者是农民,其中大部分是散户农民,使其能以较高价格售出稻米,而政府将全部承担库存稻米的风险。尽管维持稻米的高价格可能导致泰国稻米出口商将丧失部分市场份额,因为大米进口国将转向稻米价格比泰国更低的竞争国采购大米,但与政府不采取稻米典雅措施并放任稻米大量流入市场相比,出口商应可从大米出口价格没有迅速下降中受益。此外,预计上述市场损失只是暂时的,只有竞争国有足够的稻米能接受订单时才能发生。当世界市场上过剩的稻米供应减少后,泰国应可因仍有稻米库存能满足稻米出口需要而重新夺回出口市场。
令人关注的问题是,用于典押稻米的预算金额较大,可能会影响与农业合作银行共同负责稻米典押计划的国有金融机构的资金流动性。此外,政府在执行稻米典押计划中必须小心谨慎处理稻米入库以及库存稻米的销售,因为这是政府拨款实施稻米典押措施的重要因素,而库存稻米的销售时机则将对稻米价格和泰国大米的出口竞争力产生影响。
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