木薯制品：自贸区拉动出口激增，政府抓紧出清库存 （经济观察 第16年2889号）

2010年至2011年泰国木薯制品行业面临挑战：木薯制品产量受粉蚜虫害和干旱影响而持续下降，同时市场需求尤其是中国市场需求持续增长，导致各级市场木薯制品价格全面上涨，从生木薯农场价格直至木薯条、木薯粉离岸价格均可能攀上历史最高水平。因此，亟需解决的问题是木薯原料严重短缺已无法保证加工工厂的连续运行。泰华农民研究中心认为，解决木薯原料短缺问题的途径有以下两个方面：

- 政府出清库存。政府仓库储存的木薯条有120万吨，国家木薯政策委员会决定通过农产品期货市场拍售库存木薯条20万吨，其余90万吨木薯条的出售方式尚在研议中，将从全面开放木薯出口商参加竞拍和沿用今年初每周报价出售两种方式之间选定一种。

- 进口木薯原料。2010年上半年泰国进口木薯粒33,119吨，进口值287万美元，进口数量与价值年同比分别下降51.2%和28.6%，是泰国自2007年开始进口木薯粒且进口量与进口值连年递增以来的首次跌减，原因是遭遇越南大量收购的竞争。

木薯制品行业长期发展所面临的主要问题包括：

- 各项自由贸易协定带来的影响。对木薯粒、木薯粉实行关税减免的各项自由贸易协定预料将促使木薯制品对中国及东盟尤其是印尼和马来西亚的出口呈现大幅增长趋势。值得关注的市场是日本和韩国，原因是韩国自2010年起对木薯粉实行零关税，另外每年尚有9600吨木薯制品的配额按9%的税率征收进口关税；日本从2018年起将木薯粉进口关税由0-8.7%降至零，而其他木薯制品则维持15%的关税。

- 国内需求呈增长趋势。目前乙醇生产的主要原料糖蜜价格上扬且日趋匮乏，导致乙醇生产厂转向使用替代原料，其中木薯条和木薯粉是合适的原料，新建的乙醇工厂也以木薯条/粉为原料，造成木薯制品的国内需求呈增长趋势。