2006年泰国农业展望：竞争加剧，应同时关注支持因素及风险因素

不过，泰华农民研究中心认为，在多种有利因素的支持下，2006年泰国农产品出口仍可取得良好增长，尤其是外国消费者因担忧禽流感疫情和保健潮流的兴起而转向食用更多的海鲜产品，可预计海鲜产品罐头和加工产品的出口将出现较大增长，因此可以说2006年的农产品出口将成为促进泰国农业持续增长的主要推动力，尽管2006年其出口增幅将有所放缓，无法与2003-2004年的显著增长相比。

泰华农民研究中心认为，2006年将对泰国农业、农产品产量、出口贸易产生影响的有利因素和风险因素有如下：

1. 气候变化。值得关注的是2006年中的旱季将可能会造成某些地区农业用水不足的问题，因为这些地区目前的水库水位低于水库的库容量，导致政府必须对这些地区实施在旱季禁止种植农作物的政策。此外，在2006年第四季度，若出现长时间不降雨或者雨量过多的情况，就可能导致发生旱灾或水灾，这些问题均会给泰国的农产品产量造成损害。相反，若泰国农产品出口的竞争对手国或贸易伙伴国遭遇到旱灾或水灾，如2003年那样，则这些问题将成为促进泰国农产品出口的支持因素。

2. 政府政策。目前政府的多项政策都是支持发展泰国农业的支持因素，如调整农业生产结构和制定了2005-2008年主要经济作物的生产和市场营销政策，具体为减少营销困难的农产品的种植面积、保持有市场潜力的农产品的种植面积和扩大营销良好的农产品的种植面积，还包括提高农产品尤其是虾产品、肉鸡、大米和橡胶的生产效率和发展其物流系统，因为有助于增强这些农产品的国际市场竞争力。与此同时，还有扩大可作为替代能源的农作物如木薯和棕榈油的种植面积的政策，及开拓原有市场和新市场以扩大农产品出口的政策，值得进一步开拓的原有市场有美国、日本、欧盟及中国，值得关注的新市场有中东、非洲及太洋洲。为此，应深入研究各地区的市场特性，以生产出能满足各市场消费者需求的农产品。除此之外，预计可在长期上有利于发展泰国农业的支持因素是，鼓励到国外投资种植农作物，如橡胶、动物饲料尤其是黄豆与玉米和作为替代能源的农作物，以为国内的农产品加工厂提供充裕的原料供应，并可降低农产品尤其是牲畜产品和海鲜产品的生产成本。

对泰国农业来说是风险因素的政府政策则是，为提高农产品价格而干预市场的政策，因为政策将导致泰国农产品价格高于竞争对手国，影响到泰国农业和农产品在世界市场上的竞争力。

3. 国外市场情势。国外市场的变化可成为泰国农业和农产品出口的支持与风险因素，可分为以下两类：

3.1 贸易伙伴国的市场情势。贸易伙伴国的政策变动将影响到泰国农业和农产品出口。2006年，因贸易伙伴国政策变动而受益的农产品为虾产品，因为2006年欧盟将恢复泰国虾产品的普惠税率 (GSP)，因此可预期2006年虾产品出口将趋向大幅增长。同时，受保健潮流兴起和禽流感疫情蔓延的影响，消费者纷纷地转向食用海鲜产品，因此预计2006年海鲜罐头及其加工产品尤其是鱼类产品的出口将出现良好的增长趋势。另一方面，泰国木薯是受到贸易伙伴国市场的风险因素影响的农产品，由于泰国木薯出口价格较高，导致泰国木薯进口国尤其是中国，转向自其他国家进口或使用其他农作物作为替代原料。

预计2006年世界市场上的农产品竞争将更加激烈，农产品价格将成为贸易伙伴国在选购产品时的决定因素，加上随着自由贸易协议减免关税措施的实施，可预计贸易伙伴国将采取更加严格的非关税壁垒措施，尤其是卫生检验检疫及原产地原则，因此若泰国出口商能够按贸易伙伴国增设的条款进行贸易的话，则将有利于扩大泰国的农产品出口。

3.2 竞争对手国的市场情势。竞争对手国的农产品产量和政策变动，其国内发生传染病疫情或出口方面的问题，尤其是传染病疫情蔓延和生产过程中的卫生问题，特别是化学物质残留问题，都将对泰国的农业和农产品出口产生直接的影响。