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2006 年 10 月 13 日

农业

2006年水灾:泰国农业损失16亿泰铢 (第12年1876号)

คะแนนเฉลี่ย
从2004年底至2005年中期间,泰国遭遇到长期连续不雨引起用水量尤其是农业用水不足的问题,促使有关机构制定了2006年旱季或 2006年中的用水计划,以便在雨季来临前能有足够的用水量。不过,自今年7底以来泰国尤其是北部地区出现了连续不断的降雨,导致原来预计2006/07产年将发生用水量不足的问题转为一些地区发生水灾,给农业部门造成重大损失。泰国农业部预估2006年8月1日至10月10日期间,水灾造成的农业损失约为9.2749 亿泰铢,而该损失金额仅是初步统计数字而已。泰华农民研究中心预计,今年水灾造成的农业损失将与2004年接近,达到16亿泰铢,因为预期随后还将有更多的损失报告。目前预估的损失金额尚未涵盖遭受水灾袭击的所有府治,其中一些地区农业部还无法估算出损失金额,而某些府治则刚刚遭受到水灾袭击。预计今后一段时期内,将有更多府治遭受到水灾肆虐的问题,尤其是位于湄南河沿岸的府治,因为北部遭受水灾袭击的府治分泄的洪水将经湄南河南下入海。
泰华农民研究中心认为,水灾除了对农作物造成损失外,还将产生如下影响:
1. 农产品价格:预计主要农产品价格短期内将出现波动。目前,稻谷尤其是北部地区的稻谷价格已降至每吨3,300-3,900泰铢,因为稻谷湿度高及稻谷的收购期已结束,加上过去几年多家碾米厂因亏损而关闭,导致剩余的碾米厂在收购稻谷时不必相互竞争。木薯价格也因湿度高而出现同样的问题。不过,外国买方在听到泰国发生水灾造成农业损失的消息后,正在开始考虑改变购买计划,增购泰国农产品,源于今年主要农产品的生产国均遭受到自然灾害的袭击,预计国际市场上的农产品供应数量将趋向降低。最近价格出现明显增长的农产品为蔬菜尤其是叶类蔬菜,因水灾和不断降雨造成部分蔬菜受损,加上10月底食斋节对蔬菜的需求也成为刺激价格上涨的支持因素。
从长期上看,预计一些主要农产品的价格将呈现上涨趋势,与原来预计年底产季时农产品价格将有所下降的状况相反。虽然受灾地区的农民已获得了政府部门分发种子和物种的援助,但农产品的上市时间可能会比平时延迟1-2个月,因此农产品将陆续推迟到2007年第1季度上市,而不是集中在2006年底上市。
与此同时,还需考虑政府对农产品价格的干预政策,目前政府尚未公布稻谷的收购价格。若政府公布的收购价格处于高位,将提高国内大米价格,出口商出口大米时也将面临更激烈的竞争。
2. 受水灾影响的农产品和农产品加工业:
- 稻米。2006年种植季节期间受水灾影响的地区可分为东北部地区和北部下端与中部地区。其中,东北部地区遭受的损失不大。作为茉莉香米主要生产基地的东北部地区,由于今年水量充足,预计2006/07产年该地区的茉莉香米产量将高于往年,尤其是旱地和缺乏水利灌溉系统的地区将因连续降雨水量充足而受益,虽然其低洼地区遭受到一些损坏。另外,预计稻米的高价格还将吸引农民提高稻米产量。至于同样是稻米种植地的北部下端与中部地区,预计其稻米产量将因水灾袭击而有所降低,其受损的稻米大部分为白米,导致上市的白米数量减少和部分白米将在2007年第1季度上市,届时白米价格将趋向高于2006年的水平。不过,预计2007年旱季期间,中部地区农民将增加稻米种植面积,以弥补上一年度因水灾受损的田地,从而将提高2007年旱季的稻米产量。若旱季稻米产量增加,必将影响2007年底的稻米价格。
- 玉米饲料。农业部预计2006/07产年的玉米饲料产量约为365万吨,年同比减少6%,因为部分农民转向种植价格更高的木薯以用于乙醇生产,及种植甘蔗供给制糖厂,从而导致玉米饲料价格在2006年涨至近几年来的最高水平后明年还将继续攀升,而2006年的水灾将使玉米饲料短缺的状况更加恶化。另一方面,玉米饲料价格超出预期的攀升还会对畜牧业产生影响,尤其是鸡饲养业的成本将趋向提高,导致国内鸡肉价格随之上涨,除了影响国内的鸡肉消费外,还会影响泰国鸡肉的出口竞争力。
- 水果果实和经济作物。水灾造成的损失可分为两种,即水灾造成经济作物被淹死和果树产量减少,导致水果果实供应量减少,并会连带影响2007年中的价格,因为尽管遭受水灾的北部和东部地区现时不是果实产季,但将影响2007年第2季度收获季节时的产量。除此之外,农民还须增加投资种植经济作物,以替代水灾造成的损失,和保养恢复受伤的果树。
- 蔬菜。水灾给蔬菜造成了巨大损失,因为遭受水灾袭击的泰国北部和中部地区是供应全国蔬菜市场的产地,加上即将到来的食斋节,都导致蔬菜价格上涨,并可能达到历史新高。不过,佛统府和巴吞他尼府的菜农却可从中受益,因为该地区没有遭受水灾袭击且能以更高的价格出售蔬菜。
- 淡水动物养殖业。泰国重要的淡水鱼养殖地位于那空沙旺府等北部下端地区,预估该地区发生的水灾将影响国内淡水鱼产量,导致淡水鱼价格上涨。不过,东北部地区的淡水鱼养殖农民却能从中受益,因为水灾对该地区的影响不大。
- 农产品加工业。受到2006年水灾袭击的农产品加工业大部分位于泰国北部地区,尤其是蔬菜和水果加工业遭受原料供应减少和工厂受到水灾袭击,造成工厂无法正常生产。另外,从北部分泄下来的洪水还将给北部下端与中部地区的农产品加工业造成损失,预计受损的农产品加工业有淡水鱼加工业,因为大部分淡水鱼加工厂位于北部下部地区。另一个受损的农产品加工业是饲料业,因为主要饲料原料尤其是玉米饲料、黄豆、碎米和米糠的产量将减少,导致其价格随之而趋向上涨。

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