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2006 年 11 月 15 日

农业

2007年泰国农业发展趋向:产量增加,出口减缓 (第12年 热点话题1919号)

คะแนนเฉลี่ย
2007年对于经营农产品的泰国企业来说将是一个富有挑战性的年份,因为其经营生存面临着多种风险因素的困扰,如世界经济尤其是作为泰国主要出口市场的美国经济将放缓增长;石油价格尽管已经有所调降,但仍处于较高的价位,且可能再度出现波动起伏;贸易伙伴国将采取更多的非关税贸易壁垒措施来保护本国农民的利益,如对残留化学物和农产品原产地的检验更加严格、对进口国实行进口配额和采取反倾销措施。同时,泰铢币值的升值还将给泰国农产品出口商带来一定的影响,因为当初泰国出口商签订的贸易合同是以美元作为结算货币,导致在2006年底至2007年初交货的出口商将遭受到汇率变化造成的损失。不过,泰国农产品的出口也存在一些支持因素,如世界市场对农产品的需求趋向扩张;竞争对手国的农产品生产受到自然灾难及不利气候的打击,导致农产品进口国转向从泰国进口更多的农产品;泰国农产品在世界市场上的竞争力因泰国政府调低了主要农产品的典当价格而更加强劲。为此,2007年泰国农产品出口商应利用各种支持因素来增强泰国农产品的优势,以减轻各种负面因素带来的影响。
由于农产品种植面积将随农产品需求扩大和受农产品价格的吸引而进一步扩大,因此预期2006/07年度几乎各种重要农产品的产量将提高。尽管2006年底收获季节期间发生的洪灾影响了农产品尤其是大米的产量,但预计可从2007年中的种植中获得补偿。不过,一些农产品尤其是饲料玉米的产量却趋向减少,源于农民转向种植其它能带来更高经济效益的农作物尤其是木薯,导致饲料玉米等农产品的种植面积出现缩小。
与此同时,预计2007年主要畜产品尤其是肉鸡和猪的产量将下降,因为2006年这些牲畜的售价无法吸引农民扩大养殖,加上出口市场趋向减缓,且预计2007年饲料价格趋向上涨将推高畜产品的生产成本。此外,今年发生的洪灾也导致畜产品产量出现减少。不过,2007年水产品业尤其是养虾业将趋向增长,预计2007年虾出口尤其是向欧盟市场的出口将呈良好增长趋势,国内虾价预期将上涨。至于农产品加工品的产量,得益于全球经济增长将放缓,因此预测更多的消费者将转向食用现成食品和罐头食品,其中预计水产品罐头和果蔬罐头的销量将趋向增长。
预计2007年泰国农产品的出口额将达到230亿美元,同比增长12.7%。与2006年创历史新高的出口额相比,2007年的农产品尤其是畜产品的出口增长趋向减缓,因为出口到欧盟市场的鸡肉加工品受到进口配额的限制。不过,泰国谷物类农产品和水产品的出口仍将继续增长,因为市场需求不断提高,及进口国转向从泰国进口这些农产品,以替代从产量减少且产品存在残留化学物问题的国家的进口。
泰华农民研究中心分析2007年泰国农业面临的风险因素后总结如下:
1. 美国经济增长趋向放缓趋势:预计2007年美国经济增长趋向放慢将导致美国对农产品的需求出现下降。主要依赖美国市场的农产品出口商须加紧寻找新出口替代市场,其中澳大利亚和加拿大是值得关注的农产品加工品出口市场,而中国、南韩和香港是值得关注的初级农产品出口市场。
2. 泰币币值走强:预计2007年泰铢币值将比2006年更为坚挺,进而对农业部门造成如下影响:
- 对农产品内外销的影响:农产品的生产原料大部分来自于国内,泰铢升值对以内销为主的农产品的影响不大,但若生产的农产品同时在国内外市场销售的话,内销将有助于减轻因泰铢升值导致出口利润减少的损失,泰铢升值对农产品经营商收入影响的大小将取决于其农产品的内外销比重。为此,可发现从2006年起至2007年,主要依赖出口市场的经营商将开始转向开拓国内市场,尤其是经营冷冻冷藏水产品的厂商。
- 对用于生产的进口原料的影响:泰铢升值将间接影响农产品的生产,可降低泰国必须依赖进口的肥料和农药的成本,进而使泰国农业的生产成本趋向降低。因国内供应不足和为了满足内外销需要而进口的农产品也可从泰铢升值中受益,一是用于内销的进口农产品如牛奶与奶油、用于制作面条与面包粉的小麦;二是用于生产出口农产品的进口农产品,如畜产品须依赖进口饲料原料尤其是大豆渣和饲料玉米等饲料产品,虾须依赖进口鱼粉,水产品罐头与加工品须依赖进口水产品尤其是金枪鱼、鱿鱼和虾。
不过,泰国果蔬农民及经营商必须加紧进行调整,以应对泰铢升值导致原来因开放自由贸易而已加剧的竞争更加激烈的局势,尤其是寒带果蔬的竞争。这是因为泰铢升值使进口农产品的价格趋向下降,提高了进口农产品与同类农产品或其替代品的竞争力,导致国产农产品面临着更激烈的竞争,而泰国民众也嗜好选购进口农产品。此外,泰国在与中国、澳大利亚及新西兰分别建立了自由贸易区后,寒带果蔬的价格已有所下降。
- 对以出口为主的农产品的影响:泰铢升值削弱了泰国农产品的竞争力,导致进口商在定购泰国农产品时难以做出决定。过去一段时间以来,泰国农产品在39-40泰铢/美元的汇率下具有良好的竞争力,但近期的泰铢升值导致出口商在2006年底至2007年初期间遭遇到亏本的打击,源于合同是以美元作为结算货币且价格无法更改。
3. 石油价格的波动:近期来的石油价格波动影响了农产品的生产成本,泰国农业部门的石油消耗量在全国的石油消耗量中占有16.5%的比重,石油成本在农业总成本中占有14.4%的比重。石油价格的波动影响了农产品的生产成本,尤其是石油消耗量最高的海产品,迫使渔船尤其是小渔船须停止出海捕渔,导致泰国的海产品产量减少和海产品价格上涨。
4. 贸易伙伴国的进口规章制度的改变:2007年泰国农产品的出口还面临着贸易伙伴国改变进口规章制度的风险,因为贸易伙伴国经常以保护本国生产者和消费者为借口采取非关税贸易壁垒措施。2007年将受到影响的农产品为鸡肉加工品,因为主要进口市场—欧盟市场改变了进口配额的分配方法,将影响泰国鸡肉加工品在欧盟市场上的成长。至于虾及虾产品,由于美国实施了反倾销关税措施,并将在2007年2月正式公布对反倾销复查的结果,若复查结果发现泰国虾与虾产品已没有倾销的行为,泰国虾及虾产品的出口就不必被征收反倾销关税,将有利于泰国虾及虾产品的出口贸易,但若结果发现泰国仍有倾销行为,其影响将取决于对泰国和其它竞争对手国征收的反倾销关税的大小。
不过2007年仍存在着如下有利于增强泰国农产品竞争力的支持因素。
1. 世界农产品产量减少,但需求量增加。预测2007年农产品需求量将趋向增长,因为农产品生产大国都面临着不利气候和自然灾难的问题,导致农产品产量趋向减少。此外,由于世界市场对作为生物柴油和乙醇生产原料的谷物类原料的需求增加,导致对替代农产品的进口需求也随之增加,尤其是欧盟市场在将谷物类原料用于乙醇的生产后,转向购买木薯作为动物饲料的原料。
2. 政府政策,泰国政府的市场干预政策的调整将影响泰国农产品在世界市场上的竞争力。目前泰国政府已公布了2006/07年度的稻谷典当价格政策,公布的典当价低于去年并接近市场价格,在2007年预计世界大米需求将趋向增长的局势下,泰国大米价格的下降趋势将有利于增强泰国大米在世界市场上的竞争力。至于2006-07年度的木薯市场干预政策,泰国已改为采用阶梯式的典当价格,以解决2007年第1季度供给过多的问题和保持泰国木薯价格的稳定性,不仅使农民能陆续刨挖木薯,还能使进口国了解木薯价格的走势。此外,政府的替代能源支持政策也促使木薯与棕榈油的需求呈上升趋势。

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