欧盟宣布自2007年9月15日起对盐腌鸡、火鸡肉及鸡肉加工品的进口实行配额制。另外,欧盟还将与泰国和巴西这两个鸡肉出口大国谈判按世贸组织的裁决应获得的进口配额补偿,因为欧盟对泰国和巴西盐腌鸡征收的税率有错误,导致这两个国家支付过高的进口税额。不过,欧盟和巴西已在2006年10月达成了盐腌鸡、火鸡肉和鸡肉加工品的配额补偿,但泰国仍要等到2006年11月21-22日的最后一次磋商后才能知道的配额补偿结果,该补偿结果将成为未来泰国鸡肉加工品出口和鸡肉业的决定因素。
尽管欧盟在泰国鸡肉加工品出口市场中占最重要的地位,但2005年泰国对欧盟的鸡肉加工品出口额却低于对日本的出口额。不过,2006年首9个月,欧盟再度成为泰国的最大出口市场,因此欧盟市场对泰国鸡肉加工品的出口确实有着重要的作用。尽管发生了禽流感疫情以及欧盟禁止从泰国进口冷冻和冷藏鲜鸡,但是欧盟的鸡肉及其制品进口尤其是从泰国进口的鸡肉加工品却从2006年以来呈不断增长趋势。预计2007年欧盟的鸡肉制品进口将持续扩张,因为世界贸易组织判决欧盟应降低对进口自泰国和巴西的盐腌鸡征收的关税,且泰国的鸡肉加工品生产能力也趋向增长。
作为泰国鸡肉制品出口前景良好的另一讯号是,欧盟鸡肉制品的生产和市场开始出现复苏。不过,2007年泰国鸡肉制品出口欧盟市场仍存在着重要障碍,即欧盟宣布为保护欧盟的鸡肉生产厂商,从2006年9月15日起调整鸡肉加工品、盐腌鸡和火鸡肉的进口机制,实行进口配额制,其中进口配额内的税率与实施进口配额前的税率相等,对进口配额外的鸡肉制品则征收高进口税率。欧盟已开始与既是鸡肉制品出口大国又是世贸组织成员国的巴西和泰国进行进口配额补偿谈判。与巴西的谈判业已获得了对盐腌鸡、火鸡肉和鸡肉加工品的进口配额补偿结果,目前巴西是欧盟的最大盐腌鸡进口来源国。而欧盟与泰国的进口配额补偿谈判仅包括盐腌鸡和鸡肉加工品,且尚未获得结果。预计欧盟将于2007年2月或3月份宣布限制进口的配额措施及使用新税率,晚于原先预定为2007年1月1日的时间。
欧盟的盐腌鸡、火鸡肉和鸡肉加工品进口关税率及配额
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配额
(吨)
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配额内关税率
(%)
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关税外进口关税额
(欧元/吨)
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巴西进口配额
(吨)
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剩给泰国的进口配额
(吨)
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盐腌鸡
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264,245
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15.4
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1,300
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170,807
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93,438
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火鸡肉
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103,896
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8.5
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1,024
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92,300
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11,596
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鸡肉加工品
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230,453
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10.9
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1,024
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73,000
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157,453
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来源:欧盟农业与农村发展委员会。
备注:欧盟只给泰国和巴西补偿进口配额。
目前泰国出口的鸡肉制品几乎都是鸡肉加工品,因为国际传染病协会尚未确认泰国为禽流感传染病安全地区,导致泰国不能出口冷冻鸡肉,欧盟是泰国鸡胸脯肉制品的主要出口市场,日本是泰国鸡脱骨大腿肉、鸡后腿肉和鸡爪的主要出口市场,因此泰国与欧盟的鸡肉制品进口配额的谈判结果将决定泰国未来鸡肉制品的出口贸易走向。若泰国获得的进口配额仅为14-15万吨,估计该出口配额量将在1-2年内用完,因此泰国出口商和与养鸡相关的产业仅有1-2年的调整时间,应寻找新出口市场、改进养鸡产量和加工方式,以与出口量相符。但若泰国获得的出口配额为20万吨,调整时间则预计可延长至3-4年,届时泰国除了能够进行自我调整外,还有可能被公布为禽流感传染病安全地区,使得泰国可以恢复冷冻鸡肉产品的出口。
注:
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