目前,作为泰国主要出口蔬菜产品的甜玉米正面临着一个大问题,因为2006年12月29日欧盟委员会宣布向泰国甜玉米罐头采取反倾销关税措施,初步税率为4.3%-13.2%(不同的公司被征收不同的税率)。虽然征收的反倾销关税仅是初步裁决的税率,但已对泰国甜玉米罐头出口商带来了影响,因为欧盟的进口企业已被征收进口担保费,出口到欧盟的甜玉米罐头也因欧盟进口商对泰国的反倾销应诉缺乏信心而开始呈放缓趋势。欧盟将于2007年5月做出的最终裁决将决定泰国甜玉米罐头出口欧盟市场的未来,若欧盟仍坚持对泰国甜玉米罐头征收反倾销关税,将影响泰国甜玉米罐头今后5年(2007-2011年)对欧盟市场的出口贸易,和对泰国甜玉米罐头业造成打击,这意味着甜玉米罐头工厂必须降低产量,将对约200,000户种植甜玉米的农民造成影响,源于关税税率的增加削弱了泰国甜玉米罐头的竞争力,导致甜玉米需求量和甜玉米原料价格也随之而减少。
泰国甜玉米罐头在欧盟市场上一直是除欧盟国家外的第一大市场份额占有者,占有除欧盟国家外的74%的市场份额。2002-2004年间欧盟从泰国进口的甜玉米罐头逐年增长,不过自从匈牙利于2004年5月成为欧盟新成员国以来,泰国甜玉米罐头出口开始遭遇到竞争,导致2005年欧盟对泰国甜玉米罐头的进口降至4,750万美元,同比减少0.1%。与此同时,欧盟甜玉米生产协会于2006年要求对泰国甜玉米罐头进行反倾销调查,从而导致欧盟宣布对泰国实施上述反倾销关税,使2006年欧盟对泰国甜玉米罐头的进口继续延续了2005年的减少态势,2006年1-11月份欧盟对泰国甜玉米罐头产品的进口降至4,184万美元,同比减少7.0%。预计若欧盟最终裁决对泰国甜玉米罐头征收反倾销关税的话,将导致泰国甜玉米罐头对欧盟出口在今后5年将因失去价格竞争优势而呈不断放缓趋势,并预计法国和匈牙利将夺回市场份额。泰国的欧盟国家外的主要竞争对手国是中国和美国,这两国在欧盟市场上占有越来越大的市场份额,2006年1-11月份中国甜玉米罐头对欧盟市场的出口增为54万美元,同比增长155%,而美国甜玉米罐头对欧盟市场的出口增为503万美元,同比增长10.2%。尽管中国和美国的甜玉米罐头在欧盟市场上仅占有1.0%和8.9% 的比重,远远落后于泰国的比重,但欧盟仅对泰国采用反倾销措施已成为刺激欧盟甜玉米罐头进口商转向从上述两个国家进口的重要因素。
泰华农民研究中心认为,可采取以下措施来减轻泰国甜玉米罐头遭遇到欧盟征收反倾销税的影响:
1. 扩大国内消费市场。现在泰国国内流行食用健康食品,在国内鼓励食用甜玉米可迎合该潮流,因为甜玉米是一种富含植物纤维的蔬菜,适宜作为健康食品。值得关注的是,在泰国成为世界重要甜玉米出口大国的同时,泰国也进口了部分甜玉米,因此若能推动将这部分进口市场转向食用国内甜玉米,不但能扩大国内甜玉米的消费市场,而且还有利于节省泰国的外汇支出。2006年,泰国从国外进口了49.11吨的冷冻和冷藏新鲜甜玉米,进口额为203万泰铢,比2005年分别下降34.4%和 48.4%,原因是泰国甜玉米厂商在遇到出口问题后转向扩大国内市场。不过2004-2005年的数据显示,泰国冷冻和冷藏新鲜甜玉米的进口量和进口额都出现了跳跃式的增长。2004年,泰国进口了36.83吨的冷冻和冷藏新鲜甜玉米,进口额达316万泰铢,比2003年分别提高25和5倍。2005年,泰国的冷冻和冷藏新鲜甜玉米的进口还在继续上升,进口量提高了1倍,达到75吨,进口额增长24.4%,达到393万泰铢。
至于甜玉米罐头进口,在2005年出现跳跃式增长后,在2006年却出现了缩减。2005年甜玉米罐头的进口量和进口额分别为25.02吨和213万泰铢,比2004年分别增长4倍和6.5%。相比之下,2006年甜玉米罐头的进口量和进口额分别降至5.7吨和48万泰铢,分别下降了77.2% 和 77.5%。
2. 扩大出口市场。除了欧盟市场以外,泰国冷冻和冷藏新鲜甜玉米以及甜玉米罐头仍存在能拓展其他市场和开发新出口市场的潜能。在扩展泰国冷冻和冷藏新鲜甜玉米出口市场方面,泰国仍拥有良好的商机,因为泰国甜玉米的质量获得了国际市场的认可,加上全球市场对冷冻和冷藏新鲜甜玉米产品的需求趋向上升。为此,泰国应尽力将出口市场拓展到更多国家,而不要只依赖日本市场。值得开拓的其他国家和地区包括美国、加拿大、澳大利亚、伊朗、沙特阿拉伯、台湾及突尼西亚。在扩大甜玉米罐头出口市场方面,目前泰国对欧盟出口的依赖度较高,出口到欧盟的甜玉米罐头在其出口总额中占有28.3%的比重。不过,实际上仍有其他出口市场值得泰国拓展如日本、俄罗斯、韩国、台湾、澳大利亚及菲律宾。
--------------------------------------
免责声明
本研究报告系依据可靠的资料来源撰写而成,旨在向公众提供信息,但本公司不保证其用于商业或其他用途时的正确性、可靠性和完整性。本公司可不经预先通知随时更改本报告中的信息。使用者在使用本报告中所包含的信息时须谨慎判断并自行承担由此所带来的风险。本公司对于使用者或任何人因使用本报告所含信息而造成的损害概不负责。本报告所含信息不应被视为针对商业决策的任何意见或建议。
注:
本研究报告系依据可靠的资料来源撰写而成,旨在向公众提供信息,但本公司不保证其用于商业或其他用途时的正确性、可靠性和完整性。本公司可不经预先通知随时更改本报告中的信息。使用者在使用本报告中所包含的信息时须谨慎判断并自行承担由此所带来的风险。本公司对于使用者或任何人因使用本报告所含信息而造成的损害概不负责。本报告所含信息不应被视为针对商业决策的任何意见或建议。