压力因素困扰泰国稻米市场，但政府扶持政策料将促使稻谷价格稳中有升，达到每吨8,900-9,400泰铢（焦点话题 第27年 第3290号）

        2021年泰国稻米价格自年初以来趋于持续下降，预期全年稻农出售稻谷的平均价格将下探4年低谷，成为每吨约9,040泰铢，同比下降20.3%。压抑泰国稻米价格的主要因素包括新冠肺炎疫情蔓延导致政府实施封锁措施进而影响国内消费、洪灾、稻米出口因集装箱短缺而降至10年来最低水平、以及泰国稻米品种多样化不足且开始无法满足国际市场需求。上述压力因素导致泰国稻米价格进一步下跌，使水稻种植农面临困境。

        但是，观察泰国稻米价格走势发现，泰国稻米作为大宗商品，其价格往往随世界市场价格变化而波动。此外，竞争对手、天气状况等多种压力因素也使稻米价格无法继续保持良好水平。稻米价格长期以来一直是复杂的结构性问题，从根本上解决问题难度相当大，因此泰国稻米价格要上升并稳定在较高水平仍需时日。

        开泰研究中心预期，2022年稻米价格在2021年走出低谷后回升，但仍是源于低基数的增长。预计稻农出售稻谷的平均价格可望达到每吨约 8,900-9,400泰铢，与2021年相比并没有太大变化，仅同比萎缩1.6%至同比增长4.0%，与2016-2020年5年每吨10,259 泰铢的均价相比仍处于较低水平。推动2022年稻米价格走高的支持因素来自供给侧，预期集装箱短缺导致供应中断的问题可望在2022年下半年得到进一步缓解；泰铢对美元趋于走软将有助于支持泰国稻米出口好转；同时各国重视食品安全趋势使国内外市场对稻米的需求进一步获得支持而推升稻米价格上扬。

        不过，必须密切关注去年以来持续影响稻米价格的挑战因素，如全球市场竞争激烈，尤其是印度和越南等竞争对手稻米单产每莱产量高于泰国，使其生产成本低于泰国，从而能以低于泰国的价格抢占更多市场份额。同时，竞争对手还积极开发能更好满足市场需求的优质稻米品种，如中国、菲律宾、马来西亚消费者日益青睐的软质米，以及符合长期消费趋势的有机稻米等。此外，新冠肺炎疫情因奥密克戎变异毒株（Omicron）的出现而存在高度不确定性，成为影响稻米价格的又一挑战因素。

        开泰研究中心认为，稻米价格结构问题错综复杂，长期影响了泰国稻米价格，并将持续到 2022年。尽管2022年稻米价格将有所上扬，但与往年相比仍处于较低水平。此外，稻农还须面对劳动力成本和化肥价格等生产要素因通货膨胀上涨问题以及劳动力短缺问题，所有这些均影响稻农收入。这意味着解决稻米价格问题必须多管齐下。因此，政府采取措施扶持稻米价格以在短期内保障稲农收入是必要，尽管这种做法将不可避免地对政府预算产生影响。不过2022年稻米价格趋向上扬有助于在短期内减轻水稻种植农收入担保计划所需要的政府财政预算。

        开泰研究中心建议，中长期解决稻米价格问题必须整合多方面的方针，特别是生产部门的升级是推动泰国稻米发展真正的重要引擎，其中包括：建设农田灌溉系统以保障稻米种植所需的水资源；提高农民在中下游加工流通流程的参与；通过大田种植共享生产要素来降低生产成本；以及研究开发满足高端消费市场需求的高产优质水稻品种等。

​