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2009 年 7 月 31 日

国际经济

东盟-中国自由贸易协议:扩展泰国服务业的良机 (经济观察 第15年2579号)

คะแนนเฉลี่ย
目前东盟-中国服务贸易自由化正在进行第二轮市场自由化谈判,预计可在将于10月份举行的东盟-中国领导人峰会前获得结论,并提交给领导人峰会讨论。东盟-中国自由贸易区协议框架下的东盟-中国服务贸易自由化,是可为包括泰国在内的东盟成员国的投资者创造商机的重要因素,使之能进一步扩大对中国服务业的投资,因为双方相互放宽了投资服务业的规定和条件。同时,中国投资者也同样有机会扩大对东盟和泰国的服务业投资。在世界经济放缓的情况下,中国是亚洲地区经济增长最稳固的国家,中国经济增长率从年第一季度的最低水平6.1%回升到7.9%。英国共识公司7月份预测,2009年中国经济可望增长7.5%,比去年的9.0%有所放缓,同时预测2010年将趋向增长8.5%,可望有助于推动中国服务业随之良好增长。
泰华农民研究中心认为,东盟-中国自由贸易协议框架下的服务贸易自由化,将有助于增加泰国及东盟成员国与已进入了中国服务业的其它地区的服务企业的竞争公平性,如已与中国开展了服务业合作的香港、澳门和台湾企业。同时,泰国企业还可以利用上述协议的优惠来扩大对中国的服务业投资。自中国在第十一个国民经济与社会发展规划(2006-2010)中制定了服务业发展政策、中国服务业实施了改革和进一步开放以来,中国服务业在2004年-2007年间持续增长良好。中国的主要服务业包括金融和银行业、保险业、交通运输业、物流业、医院业、旅游业、宾馆和餐厅业、零售和批发业、教育业等。不过,过去以来的世界经济萧条导致中国经济放缓增长,国内经济和出口贸易也随之放缓增长,导致2008年中国服务业的增幅放缓至9.5%,总产值约为120,487亿人民币,在当年的国内生产总值中占有40.1%的比重。根据中国国家统计局的最新统计报告,2009年第1季度中国服务业的产值为29,070亿人民币,年同比增幅放缓至7.4%。
泰华农民研究中心预期,尽管中国经济在2009年第2季度呈好转趋向,但2009年中国服务业将随着中国经济全年出现放缓而延续2008年的放缓态势,以及世界经济虽然开始出现好转迹象但仍处于萧条状态。不过,自去年年底以来,中国政府陆续推出各种货币政策和财政政策来刺激国内经济和消费的复苏,预测将有利于推动中国服务业在今年下半年出现好转,且近年来中国城乡民众不断增长的收入已成为支持服务业良好增长的主要因素。另外,中国政府制定了到2020年将服务业占国内生产总值的比重将从目前的40%增至50%以上的目标。
至于泰国企业在中国服务业市场的发展前景,预计在东盟-中国自由贸易协议框架下正在进行的第二轮服务贸易自由化谈判,应有利于增强泰国和其它东盟国家与香港、澳门和台湾企业在中国服务业市场上的竞争能力,和增加拓展中国市场的商机。正在谈判中的第二轮东盟-中国服务贸易自由化谈判比第一轮增加了12个服务领域,预计将从中获益的泰国服务业有零售业、酒店业、餐馆业、水疗业、导游业、物流业及教育业等。上述中国服务业领域的扩大将使泰国服务业可从中国国内消费趋向持续增长中受益,支持因素是中国政府制定了提高服务业在中国经济中的作用的目标。不过,泰国服务业须做好准备应对将阻碍其扩大对中国服务业的投资的各种规章,如服务规范和劳动力标准。此外,泰国企业也可受益于中国服务业的增长趋势,因为中国政府对服务业的支持政策将推动各服务业的需求持续增长,如中国政府支持进行改革的医疗服务领域,到2011年基本医疗保障制度要覆盖至90%以上的城乡居民。
至于中国投资者在泰国的投资机会,泰华农民研究中心认为,东盟-中国的服务贸易自由化将因中国投资者的投资而增加泰国国内的就业岗位和促进各方面的发展。根据第二轮服务贸易自由化谈判,泰国将进一步向中国投资者开放的服务领域是建筑业和货运业,这将刺激中国对泰国的服务业投资有所扩大。

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