美国金融改革：推动金融体系发生重大转变 （经济观察 第16年2805号）

美国医疗保险制度改革取得成功后，改革金融体系以严格监管美国的银行业和资本市场，已成为美国总统奥巴马的下一个目标。为此在今年内推出金融改革法案的可能性更加明确，尤其是在美国证券交易委员会向高盛集团发起诉讼，指控高盛在营销一项基于次贷业务的债务抵押债券时存在欺诈和误导投资者的行为后，今后几个星期内美国参议院将审议该法案。

尽管金融改革法案在提交奥巴马总统签署之前的数月内，其内容可能发生变化，但泰华农民研究中心估计，用于监管美国银行业和资本市场的该法案主要是要强化对美国金融体系的监管，尤其是注重控制银行业风险、保护消费者的金融消费和支持金融体系的稳定增长，以减少发生下一轮金融危机的机会。

美国金融发展历史表明，美国的金融法律随时代变化而转变，同时金融环境也在不断发生变化。世界各国强化对各自金融体系的监管计划和多家机构如国际信用评级机构的模型变化，将促使金融业未来几年呈现出新面貌。值得关注的是，若美国金融机构的业务经营受到金融改革法案的限制，银行业利润、美国股指以及美元币值将面临何种影响。此外，美国政府未来必须特别注意的问题是，尽管金融改革有利于降低金融业风险和减少发生下一轮金融危机的机会，但也不可掉以轻心，因为下一轮危机可能由于美国政府自身不严格遵守财政纪律而发生，尤其是在美国政府疲弱的财政地位需数年时间才能得以改善的情况下。与此同时，美国公共债务也将持续增长，预计今后5年内将接近国内生产总值的100%。