2016年中国“两会”开幕，制定今年经济增长6.5-7.0%的目标，侧重调整经济结构 (焦点话题 第22年2708号)

2016年3月3日和5日，中国政协第十二届全国委员会第四次会议和第十二届全国人民代表大会第四次会议（简称:全国两会）在北京盛大开幕。此次会议对中国的发展具有重要意义，因为中国政府在两会上将公布实施的政策方针和各种经济目标，且还将宣布中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（;十三五”规划，2016－2020年）。对于2016年，中国政府制定了经济增长6.5-7.0%的目标，低于2015年经济增长7.0%的目标。所制定的2016年经济增长至少6.5%的目标，是向公众确保今年中国经济出现萧条或危机的可能性很小，而且一旦经济状况比预期更差，中国政府或已有应对的良策。

对于2016年，中国政府还制定了通货膨胀率维持在3%、城镇新增就业岗位维持在1,000万人和城镇失业率不超过4.5%的目标。不过，中国政府没有像往年般制定了国际贸易总值目标，由此可见中国政府认为今年世界经济充满不确定性，预计世界市场需求将延续2015年的疲弱状况，而2015年中国国际贸易总值萎缩8.0%，未能实现增长6.0%的目标。此外，令人关注的是中国针对2016年所制定的各种经济目标，表明中国政府正在努力调整以依靠出口和投资为主的经济结构，转为更加依靠民间消费，以及更加重视通过采用财政政策来刺激经济。其中，2016年固定资产投资增长目标由2015年的15.0%降为10.5%，与2015年的实际增幅10.0%相接近，而2016年财政预算赤字率将由2015年的占国内生产总值（GDP）2.3%提高到3%。

除了短期经济目标外，中国官方还公布长期经济发展规划，以支持中国经济在新常态下实现可持续增长，尤其是解决根深蒂固而且一直拖累中国经济的问题，如产能过剩问题（Overcapacity）。开泰研究中心认为，通过产业结构调整来解决产能过剩问题，应比仅向系统注入流动性更能解决问题，因为仅向系统注入流动性最后可能促使生产出更多的产品。

对于泰国，根据中国公布的经济政策以及目前的中国经济状况，泰国企业有必要在短期内和长期内进行调整。至于对泰国出口部门的影响，开泰研究中心预计2016年泰国对中国的出口总值有望增长0.5-2.5%，前提条件是大宗商品价格和石油价格将回升以及世界经济在今后数月里趋向好转。不过，如果大宗商品价格仍持续保持低水平或进一步下滑，鉴于2016年1月泰国对中国的出口总值年同比萎缩6.1%的情况，今后阶段或将再次调整上述预测。