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2017 年 9 月 15 日

国际经济

欧日自由贸易协议:对泰国农业部门的影响有限,只占日本从泰国进口总值的0.3% (焦点话题 第23年2865号)

日本与欧盟于2017年7月就签署自由贸易协议达成了原则性共识,或催生全球最大的自由贸易区,源于日本和欧盟的经济规模约占世界经济总值的28%,覆盖人口约6.39亿人。该自由贸易谈判涵盖许多方面,但其关键仍在于降低日本和欧盟之间的关税税率,虽然目前日本与欧盟的大部分关税已处于较低水平,但某些产品项仍然存在贸易保护措施,尤其是日本是世界上实行农业保护政策最多的国家之一,因此达成欧日自由贸易协议将进一步为欧盟打开日本的农产品自由市场。

据初步公布的欧日自由贸易协议信息,出口日本市场的欧盟农产品及加工制品将可以享受更多的进口关税优惠待遇,而原来日本对从欧盟进口的农产品及加工制品征收高达21%的进口关税。在欧日自由贸易协议框架下,约85%的欧盟农产品及加工制品将逐渐以零关税出口日本市场,其在2016年的出口值约为60亿。

尽管欧盟大力打入日本农产品及加工制品市场,但泰国向第二大农产品出口市场的日本出口的农产品及加工制品将发生有限的转移效应(Trade Diversion Effect)。开泰研究中心预料,欧日自由贸易协议的达成将导致泰国向日本出口的农产品及加工制品仅发生约6,400万美元(约占日本从泰国进口总值的0.3%)的转移效应,其中日本转向从欧盟进口的进口值约970万美元,最多的是猫狗类的宠物饲料,约860万美元,其次为调味品和调味酱约110万美元,或泰国更加难以进入日本市场的出口价值,约为5,470万美元,例如泰国一直努力向日本要求增加猪肉加工制品的进口配额。

导致对泰国农业部门的影响有限的原因是,泰国大部分主要出口产品是具独特性的原产地产品,且泰国善于制作适合日本人口味的食品(特定市场),包括在日本市场上被视为高端产品的蔬菜和水果如山竹、香椰子和芦笋等,肉类产品或其他加工食品如鸡肉及加工鸡肉、以鱼肉末制成的鱼糜(竹轮、人造蟹肉和鱼豆腐)和虾等,半成品和即食食品如金枪鱼罐头、甜玉米罐头和罐头咖喱酱,以及泰国出口的食品种类与欧盟出口的食品种类在具体规格方面仍存在着很多不同。

不过,某些泰国产品在日本的市场分额已开始呈现减少趋势,因此泰国经营商应该调整出口战略,强调能够满足日本消费者的消费潮流的产品出口,如有机农产品、无公害蔬菜和健康食品等,以及罐装泰国菜或更加多样化的泰国即食食品,如即食泰式炒粿条和罗勒叶炒肉等,另外,泰国应该加紧增强自身竞争力,重视就减少进入日本农产品市场的障碍进行谈判,包括影响泰国前段时间在日本市场上的竞争力的非关税壁垒,如出口日本市场的菠萝重量不得超过900克(泰国出口菠萝的平均重量为1.2公斤),或日本对加工猪肉品设定了进口配额。此外,日本还采取严格的农产品及加工制品原产地规定,如金枪鱼必须来自在印度洋金枪鱼委员会(Indian Ocean Tuna Commission: IOTC)登记的渔船等。

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