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2005 年 12 月 8 日

国际经济

2005年东盟首脑会议:进一步迈向市场一体化的目标。

คะแนนเฉลี่ย
管理人员简报
以马来西亚作为东道主国的第11届东盟首脑会议(ASEAN Summit)将于2005年12月12-14日在该国首都吉隆坡市举行。会议期间,东盟十国领导人还将与非会员国的日本、中国、韩国、俄罗斯、印度、澳大利亚和新西兰七个国家的领导人举行会谈。此次东盟首脑会议具有重大意义,因为东盟领导人首次与俄罗斯领导人进行会谈,此外同时还将举办首届东亚首脑会议(East Asia Summit: EAS),与会者包括东盟、中国、日本和韩国的领导人。可以说,此次东盟10国首脑会议和东盟与中国、日本、韩国、印度、俄罗斯、澳大利亚和新西兰领导人的会谈将成为亚洲地区的重要会议,源于亚洲地区在世界经济中的作用越来越大。

第11届东盟首脑会议的会谈要点为审议跟踪东盟经济一体化这一最终目标的进展,即东盟将在2020年形成――东盟经济共同体(ASEAN Economic Community: AEC),形成一体化的市场及生产基地(Single Market and Production base)和实现货物、服务、投资和技术劳工的自由流动,包括资金流动更加灵活。目前东盟正在加紧实施11项优先产品(Priority Sectors)的贸易自由化,计有汽车、木材产品、橡胶产品、纺织品、电子产品、农产品、水产品、信息通讯技术产品、保健产品、旅游业和航空业。

从东盟一体化措施的实施进展来看,可发现仍在按预定时间表实施的措施有东盟自由贸易协议的关税减免措施,几乎100%的产品已实现了关税减免,东盟市场的平均关税水平在2002年已降至5%以下。到2010年六个东盟旧成员国的正常产品关税将降至零。四个新成员国(越南、老挝、缅甸和柬埔寨)预定于2015年将进口关税降为零,同时正在致力于消除各成员国间的非关税壁垒。

将于下一阶段实现的目标是,到2010年东盟成员国间将实现投资自由化,并给予东盟成员国的投资者国民待遇。另外,还将在2020年之内加紧开放服务业自由化。目前,东盟已在旅游领域进行试点,以将东盟发展成为旅游中心。至于航空业的开放,东盟拟定了到2010年实现航空货物与旅客运输自由化的目标。为此,东盟应致力于实现上述目标,以赢得世界各国的信任。

除此之外,东盟还致力改进成员国之间的规章制度并在加紧进行中。2004年,改进了东盟争端解决机制,使之更具效率以适应2020年东盟经济共同体 (AEC)的要求。同时,努力提高东盟的运作效率,增强东盟秘书处(ASEAN Secretariat)的能力,尤其是政策分析能力和向东盟成员国就推动东盟合作提供建议的能力与作用,改进东盟协议使之符合时代要求和更具实施效率。

尽管东盟致力实现东盟经济共同体的目标在近期内仍无法取得明显进展,部分原因是东盟成员国尤其是四个新成员国的经济发展水平仍有差别,但该目标及其方针是增强和实现东盟一体化的重要推动力,将有利于增强东盟在世界舞台上的谈判能力,并可吸引更多东盟以外的国家参与东盟的经济活动。

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