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2005 年 12 月 30 日

国际经济

柬埔寨、老挝和缅甸印度支那三国2006年经济展望

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管理人员简报
尽管与2005年相比,2006年柬埔寨、老挝和缅甸的经济增长将趋向略微放缓,但三国的经济增长仍将获得出口贸易增长、政府大型投资计划和外国直接投资的支持。不过,三国仍需关注自然灾难、禽流感疫情蔓延及油价居高不下趋势等风险因素对其经济的影响。

泰华农民研究中心将有利于柬埔寨、老挝和缅甸三国经济增长的因素概括如下。 1. 柬埔寨、老挝和缅甸的出口贸易增长。 - 柬埔寨、老挝和缅甸的农产品出口贸易呈良好增长趋势。根据由柬埔寨、老挝、缅甸、越南和泰国五个成员国组成的伊洛瓦底江、湄南河与湄公河经济合作战略(Ayeyawady - Chao Phraya - Mekong Economic Cooperation Strategy: ACMECS)的合作框架,作为老挝和缅甸的第一大出口市场的泰国已决定豁免邻国农产品的进口关税,包括了土豆、大豆、甜玉米和桉树木的进口关税。此外,该合作框架还支持泰国民营企业与邻国合作生产农产品,以合同农业(Contract Farming)方式购买邻国的农产品,然后免税出口到泰国,促使柬埔寨、老挝和缅甸的农产品在泰国市场上拥有更多的市场机会。

- 三国纺织品和服装出口在全球取消纺织品配额后出现明朗前景。2005年1月1日取消纺织品配额后,包括柬埔寨和老挝在内的纺织品生产国的发展中国家都能从中受益。至于缅甸,尽管其对美国的出口前景不太乐观,尤其是原来对美国出口增长良好的纺织品和服装,因为美国在2003年因人权问题而对缅甸实施了制裁,但是缅甸的整体出口仍将继续增长,因为其对亚洲邻国如泰国、印度、中国及日本的出口不断扩大。另外,缅甸新发现的天然气田预计蕴藏着丰富的天然气储量,目前正在进行勘探和开采,未来天然气可能成为缅甸的主要出口产品,将为缅甸带来巨额的收入。缅甸的其他主要出口产品还有柚木和木制品等。

2. 政府基础设施投资计划和外国直接投资。柬埔寨、老挝和缅甸计划扩大基础设施投资以促进国家的经济发展,尤其是为客货运输交通提供便利,带动国内投资,进而有利于就业和分散收入,加上这些国家的自然资源丰富,成为吸引外国投资的热点,如柬埔寨修建公路网以促进投资、贸易及旅游发展,老挝与泰国和法国合作建筑水库发电站。

3. 旅游业增长良好。旅游业对柬埔寨、老挝和缅甸三国的经济增长起着重要的作用,因为旅游业是这些国家赚取外汇收入的重要途径。由于柬埔寨、老挝和缅甸拥有众多名胜古迹并有不少古迹被列为世界遗产,吸引了不少外国游客前来游览,促使三国的旅游业趋向持续增长。

4. 世界贸易自由化带来的商机。尽管2005年13-18日于香港举行的世界贸易组织多哈回合谈判尚未达成协议,但已获得了有利于发展中国家出口农产品的结论,即世界贸易组织成员国必须在2013年内取消其对国内农业的各种补贴。此结论导致国内农业保护度高的国家如欧盟、美国及日本不得不取消其对国内农业的补贴,从长期上看,此举将有益于对发展中国家的农产品出口,因为包括柬埔寨、老挝及缅甸在内的发展中国家的农产品将在全球市场上拥有更强的竞争力。不过,发展中国家必须注意发达国家寻找其他方式来限制发展中国家的农产品出口,导致其农产品无法进入发达国家的市场。

泰华农民研究中心认为,2006年将对上述印度支那三国经济造成影响的风险因素有如下: 1) 禽流感疫情威胁。禽流感疫情将威胁包括柬埔寨、老挝和缅甸在内的世界经济增长。若没有全面的预防性措施,也许会影响到老挝、柬埔寨及缅甸的贸易、投资及旅游业发展。

2) 油价因素。预期全球油价在2006年仍将维持在高价位上,导致石油进口额将持续增长,由此将导致柬埔寨、老挝及缅甸的经常账户赤字趋向扩大。

3) 联合国的制裁措施。若缅甸的政治改革尚未取得进展的话,可能会影响缅甸的国际贸易和旅游业,并削弱外国投资者的投资信心。

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