中国-东盟建立对话关系15周年，双方经贸合作关系日益密切（第12年1911号）

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泰国总理素拉育朱拉暖上将于2006年10月30-31日赴中国南宁市参加中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会，这是素拉育上将就任泰国总理后出席的首个领导人峰会。

中国—东盟建立对话关系15年来，双方的经贸合作关系日益密切。目前中国不仅是东盟的主要出口市场，而且未来在东盟出口市场中的作用也将日趋重要，有助于东盟减少对美国、欧盟和日本市场的依赖，预计这些国家的经济在2007年将呈放缓趋势。另一方面，在中国经济发展稳健，从2003年以来连续实现双位数增长的同时，中国的出口贸易在2002-2005年间以年均30%的速度迅猛增长，加上连续多年实现贸易顺差，目前中国已成为外汇储备最多的国家。

中国是首个与东盟签署了自由贸易协议（FTA）的国家。虽然目前该协议仅包括货物贸易，但东盟和中国已制定了将自由贸易范畴扩展到服务贸易与投资领域的目标。预计将于今年12月份在菲律宾宿务市举行的中国-东盟领导人峰会上将提出服务贸易与投资领域的自由贸易目标，以使中国—东盟在2010年内能实施涵盖了各个领域的全面自由贸易协议。

根据于2004年7月1日起生效实施的中国-东盟货物自由贸易协议，双方相互减免了关税税率，促使中国与东盟间的国际贸易额不断增加。根据中国商务部的统计数字，2006年首8个月中国-东盟的双边贸易总额为1,009.40亿美元，预计到2010年中国-东盟的双边贸易额将翻一番达到2,000亿美元以上，因为中国与泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和文莱这6个东盟旧成员国必须在2010年内将90%的货物关税税率降至0%-5%，而中国与柬埔寨、老挝、缅甸及越南这4个东盟新成员国则必须在2015年内将货物关税税率降至0-5%。在东盟各成员国中，新加坡与中国的双边贸易额最大，其次分别为马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚。

2006年首9个月，泰国对中国的贸易出现了675.7亿泰铢的逆差，比2005年同期为695.85亿泰铢的贸易逆差有所下降，原因是首9个月泰国从中国的进口增长率放缓为16.7%，而去年同期的进口增长率为36%。导致泰国长期以来对中国出现贸易逆差尤其是中国—东盟自由贸易协议实施以来贸易逆差进一步加大的原因是，泰国从中国进口的货物大部分是资本货物（占泰国从中国进口总额的45%），主要有机电产品及零部件、计算机及零部件和机械设备及零部件，而泰国从中国进口的原材料或半成品在进口总额中所占的比重为40%，主要有化工品和钢铁及其制品。

尽管泰国厂商可因中国货物进口税率的调降而降低了原材料和资本货物的进口成本，但许多生产消费品的泰国厂商却遭遇到中国产品打击国内市场的问题，因为中国产品价格低廉，再加上享有进口税率减少的优惠，使中国产品在泰国市场上更具价格竞争力，尤其是鞋、皮具、纺织品和服装。

在泰国产品出口中国方面，尽管泰国产品对中国的出口持续增长，但大部分的出口产品是作为生产原材料及附加值较低的上游和中游产品，而具有出口实力的泰国产品如大米和橡胶仍被中国列为高度敏感产品，仍需7-10年的时间才能降低进口税率，因此无法从中国—东盟自由贸易协议中受益。与此同时，出口到中国的泰国大米和橡胶还需与其它东盟成员国的同类产品相竞争，如马来西亚与印度尼西亚的橡胶以及越南的大米。另一方面，出口到中国的泰国工业产品如计算机及零部件也须与其它东盟成员国如新加坡、马来西亚及菲律宾的产品相竞争。为此，不论是以内销为主还是以出口为主的泰国厂商均须进行大力调整，以在国内市场上能与中国进口产品进行竞争，和在中国市场上能与其它东盟国家的出口产品相竞争。

根据中国加入世界贸易组织的承诺，中国必须加大服务贸易的对外开放。此外，正在进行中的中国—东盟服务贸易及投资领域的自由贸易谈判预期将在2006年12月达成重要结论，未来中国减少和简化在服务与投资领域设立外资企业的限制和规定后，泰国企业在开拓中国的服务市场时应具有更大的商机。在导游、保健旅游、水疗、餐馆和酒店等行业具有一定实力的泰国企业进入中国提供这些服务的市场前景将更加明朗，因为具有一定购买力的中国中产阶级数量正在迅速增加中，其对国内外旅游、保健和美容的需求势必随着上升，将为经营这些行业的企业创造更多的利润，可增加泰国的服务出口和来自服务贸易的外汇收入，以期能在一定程度上弥补长期以来对中国出现的贸易逆差。

2005年入境中国的外国游客总数约为1.2亿人次，比2004年增长了10%，给中国创造约293亿美元的旅游收入。目前，每年出境旅游的中国游客总数约为3,100万人次，其中赴东盟旅游的中国游客人数为300万人次左右，中国游客已成为东盟的第二大客源，仅次于日本。2005年赴泰旅游的中国游客人数为78万人次，而2006年前3个月，赴泰旅游的中国游客人数达到278,343人次，比2005年同期激增了130%，居2006年同期其它入境国家游客增幅的首位。

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