2026年5月27-29日越南国家主席苏林对泰国进行国事访问，紧接着泰国总理阿努廷于6月8-9日对越南进行正式访问，以在泰越建交50周年之际加强两国关系。两国在全面战略合作伙伴关系框架下就“三个对接”战略达成共识。“三个对接”战略旨在促进三大方面的对接，包括供应链对接、地方经济对接和绿色经济转型对接，以提升两国竞争力，实现共同发展。
从越南的角度来看，“三个对接”战略是利用国际关系作为提高国家经济发展工具的战略组成部分。过去几年，越南持续加快提升与超级大国和重要贸易伙伴的关系，包括美国、中国、日本、韩国、澳大利亚、印度，以及欧洲和东盟国家。该合作网络的拓展不仅出于外交或安全目的，更与越南2045年成为高收入国家的发展目标直接挂钩。
换言之，越南正在利用国际关系作为吸引投资、技术、市场和经济机遇进入国内的工具。这一方针与其“革新2.0”经济改革方向一致，该政策是对20世纪80年代末重大经济改革的延续。越南的主要目标不是成为低成本生产基地，而是希望提高经济增长水平以成为高科技驱动型的生产基地，涵盖电子产业、半导体、人工智能和数字技术、清洁能源和绿色经济等领域，以支持越南到2045年成为高收入国家的目标。实现该目标需要资金、技术、知识和进入全球市场的渠道，这也是越南重视持续提升与各国经济关系的原因所在。
泰国是越南前十大外商直接投资来源国之一，泰国对越南的累计净投资额超过100亿美元，分布于能源、批发零售贸易、制造业、金融和银行服务等多个行业。“三个对接”战略不仅注重促进泰越两国之间的经济合作，更是帮助越南吸引投资、连接供应链，以及通过深化与泰国企业部门合作来提升其在区域经济中的作用的重要机制。
从泰国的角度来看，“三个对接”战略为泰国企业界提供了在拥有超过1亿消费者、且购买力在东盟地区增长最快的市场中扩大投资的机会。供应链对接将有助于鼓励泰国企业在越南投资以进一步连接越南制造业，并通过投资收益获益。同时，地方经济对接将为泰国府级中小企业经营商开拓新市场，使其能向越南出口商品。绿色经济转型对接将为泰国发电商在清洁能源业务领域创造投资机会。
另一方面，“三个对接”战略可能改变泰国在区域供应链中的作用，从原先通过向越南出口原材料和零部件类商品获益，转为通过扩大在越南的直接投资创造收益，源于泰国企业部门的投资有助于提升越南多个行业的生产能力和就业率。例如，对石化产业的投资有助于减少对泰国进口塑料粒料的依赖，对冷冻鸡肉等食品加工业的投资有助于增强越南的长期生产和出口实力。因此，泰国制造商更倾向于利用越南作为出口生产基地，而不是直接从泰国出口商品。
然而，重要议题不仅在于“三个对接”战略，而在于在越南利用国际关系作为吸引全球投资的战略工具之际，泰国如何保持自身的竞争力？过去10年多来，越南吸引的外商直接投资额持续增长并超过泰国。
更重要的是，越南不仅吸引了劳动密集型产业的投资，更开始崛起为高科技产业的生产基地。目前越南集成电路芯片对泰国出口值已超过泰国集成电路芯片对越南出口值。
虽然泰国对越南仍实现贸易顺差，但贸易顺差额从2018年的超过70亿美元持续下降至2025年的约20亿美元，反映了越南国内生产能力的提升及其在全球供应链中的作用不断增强。
越南不仅利用国际关系战略支持经济发展，同时还同步推进行政体制改革、基础设施建设和劳动力素质提升，以提升国家竞争力。这体现在过去10年多来越南的经济增长率持续高于泰国，其经济规模趋向在不久的将来超过泰国。
因此，泰国面临的主要挑战将不在于与越南的直接竞争，而在于加快解决自身结构性制约因素并提升国家竞争力，以使泰国能与越南及区域经济同步增长，同时仍保持自身的经济实力和对全球投资者的吸引力。
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