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2020 年 1 月 22 日

泰国经济

雾霾加剧:政府加紧推出解决措施,民众防护意识提高(焦点话题 第26年3076号)

        自今年年初以来,泰国的细颗粒物(PM.2.5)浓度超标导致的雾霾卷土重来,为此1月21日内阁会议批准了防范和解决雾霾危机的措施。开泰研究中心对当前雾霾对健康机会成本、旅游机会成本以及其他行业的机会成本等方面的经济影响进行了评估。预计自2020年1月5日至2月5日(考虑到去年发生雾霾的时间)的1个月时间内曼谷和周边地区的雾霾将造成经济损失约32-60亿泰铢,其经济影响主要包括以下方面:

        - 健康影响:部分民众仍有医疗保健健支出负担。

        曼谷和周边地区雾霾加重直接影响民众健康,包括患有过敏或呼吸系统疾病的患者群体以及出现咳嗽、呼吸困难、眼睛和皮肤过敏等症状的民众。同样发生雾霾的2019年1月1-22日,到曼谷市属医院就诊的呼吸系统疾病患者数量比2018年12月增加了约50%。今年的情况似乎更加严重,这将不可避免地影响民众健康并增加健康机会成本。

        开泰研究中心评估,2020年1月5日-2月5日,雾霾造成曼谷和周边地区民众健康机会成本损失约20-30亿泰铢,包括医疗费用和购买口罩、空气净化器和其他物品的费用,其中超过75%为医疗费用。购买口罩的费用减少,部分原因是口罩的平均价格低于去年,加上部分民众家中仍有去年大量订购后未用完的口罩。

        - 对旅游业的影响:外国游客选择调整旅游活动,部分外国游客可能避免前往曼谷和周边地区。

        开泰研究中心认为,1月5日-2月5日雾霾造成曼谷和周边地区旅游机会成本方面的损失约10-24亿泰铢,占曼谷和周边地区旅游收入的1.0-2.5%,主要来自外国游客和泰国游客为避免雾霾而调整在曼谷和周边地区的旅游活动。但总体而言,外国游客不会取消旅游行程,因为大部分都是事先计划好的旅游行程。

        - 因民众改变日常生活行为而造成的其他方面经济影响

        曼谷和周边地区民众为避免或防范雾霾改变日常生活行为(如在外用餐)而损失的各种费用,受影响的群体包括路边摊、露天餐厅以及在路边和各种集市销售商品的店铺。开泰研究中心预计,这部分机会成本的损失约2-6亿泰铢,这一数字已考虑到可能雾霾对提供送货上门服务的商店或餐厅所产生的正面影响。

        为解决雾霾问题并减轻其影响,政府在《2020财政年度预算法》为各相关部门安排了专项预算。但是,根本解决问题需要包括企业部门和民众在内的所有部门的协作,在各自所能及的范围内采取减轻雾霾的措施,如企业部门应检查车辆状况、加强对建筑施工和工厂的管理;居民家庭和农民不焚烧垃圾、干草或各种农产品废弃物等等。