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2023 年 11 月 8 日

经济文摘

欧盟调查中国电动汽车补贴或有利于2024年泰国电动汽车出口

คะแนนเฉลี่ย

欧盟若对从中国进口的纯电动汽车加征关税将给泰国纯电动汽车对欧洲出口带来机会,使2024年泰国纯电动汽车对欧洲出口量达到1万辆。

        中国已成为全球最大汽车出口国,其中纯电动汽车占比接近四分之一。欧盟是中国纯电动汽车的重要出口市场,欧盟对中国进口汽车征收的关税仅为10%,远低于美国的27.5%和印度的70%。2022年对欧盟出口值超过中国纯电动汽车出口总值的一半,同时从中国进口的纯电动汽车在欧盟的市占率趋向快速上升,2025年可能从今年的8%升至15%。
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        中国纯电动汽车对欧盟市场出口的跨越式增长引起欧盟委员会的关注,委员会担心欧盟纯电动汽车制造业将受到中国进口电动汽车的冲击。2023年10月4日,欧盟委员会宣布对从中国进口的所有纯电动汽车(不论是否中国本土公司)发起反补贴调查。按照欧盟规定,宣布启动调查后必须在13个月内完成,但欧盟可在调查启动后9个月内施加临时性反补贴关税。预料欧盟最快将从2024年7月开始对中国进口纯电动汽车征收临时性反补贴税,以保护欧盟仍处于起步阶段的电动汽车制造业,使其有时间加快业务发展以保持其竞争力,与30年前欧盟对日本制造进口汽车实施进口配额措施如出一辙。

        如果欧盟最终裁定对进口自中国的纯电动汽车征收反补贴税,中国纯电动汽车对欧盟市场出口势必受到影响。开泰研究中心分析认为,各制造商所受影响程度不同,因为欧盟认定各制造商获得的补贴金额不等,同时中国纯电动汽车在欧盟市场的定价策略也存在差异,主要分为两类:

        (1)定价大幅低于欧盟市场上大部分同款车的纯电动汽车可能被征收高税率,因此不得不上调售价。即便如此,被加征关税所带来的大幅成本攀升仍将迫使制造商设法从其他生产基地供应欧洲市场;

        (2)定价与欧盟市场上大部分同款车价格接近的纯电动汽车可能被征收较低的税率,因此仍可继续从中国进口纯电动汽车,但可能采取部分上调售价并自行消化部分成本的方式来保持市场竞争力。
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        开泰研究中心认为,如果欧盟对进口自中国的纯电动汽车征收反补贴关税,泰国可能从中受益,因为中国电动汽车制造商大部分已在泰国投资设立生产基地,可将其在泰国生产的同款纯电动汽车出口到欧盟市场。不过,泰国的生产成本高于中国,而且中国汽车制造商在泰国投资的生产基地明年才开始陆续投产,尚未达到设计产能,短期内可向欧洲出口的纯电动汽车数量仍有限。开泰研究中心预计,2024年中国制造商在泰国的纯电动汽车产量有望达到7万辆以上,其中可向欧盟市场出口约1万辆。虽然该出口量仅为2024年欧洲市场中国产纯电动汽车总销量(预计至少13万辆)的近8%,但这将是泰国向欧洲出口纯电动汽车的重要开端。

        但是,如果欧盟委员会对中国纯电动汽车反补贴调查作出裁定晚于上述预期,比如从2024年第四季度开始加征反补贴关税,可能使2024年泰国纯电动汽车对欧盟市场出口量低于上述预期。此外,欧盟内部可能出现影响欧洲联盟委员会改变裁定方向的议题,如欧盟各国在加征反补贴税问题上的分歧,同时中国可能对其占据主导地位的电池供应链采取反制措施。这些因素都会影响泰国纯电动汽车对欧盟市场的出口量。


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