2025年12月10-11日召开的中央经济工作会议(CEWC)明确了2026年经济运行方向和即将出台的主要经济刺激措施,包括如下五项重要事项:
1. 中国政府将重视支持经济增长,并建立需求和供给之间的平衡。贸易战带来的风险仍将是2026年需要关注的重要议题。
2. 国内消费是中国政府包括此次中央经济工作会议在内的近期多轮会议反复强调的议题。预期2026年政府将出台更多刺激消费支出的措施,例如以旧换新措施预期仍将持续实施,其资金规模将与原先水平相近,但可能扩大涵盖的商品类型,并将更加注重服务业消费。中国政府将注重通过提供各方面的福利支持来刺激长期消费支出,以实现可持续的消费需求。
3. 在最近中国固定资产投资连续两个月出现萎缩后,预期中央政府将出台更多与固定资产投资相关的措施。
4. 预期政府将出台更多与解决未售住房问题相关的政策,例如保障性住房项目等,反映出政府将分配预算以解决房地产业问题。
5. 政府趋于通过利率和法定准备金率保持宽松的货币政策,而财政政策将在刺激经济方面发挥重要作用。预期政府仍将持续实施解决地方政府债务问题的措施。
对于其他议题,中国政府仍将继续解决产能过剩和价格战(反内卷)问题,尤其是在外卖配送和电动汽车(EV)行业。2026年中国将调整电动汽车税收减免准则,并提高符合减税条件的电动汽车性能要求,以支持高质量而非单纯数量的电动汽车生产。此外,中国政府将修订各产业的相关法律法规,以促进基于质量而非数量的竞争。中国国内生产总值增长目标和财政赤字率目标数据将在2026年3月举行的中国两会上正式公布。
开泰研究中心预期,2026年中国政府倾向于将国内生产总值(GDP)增长目标设定为5%不变,而财政赤字率目标将保持着与上一年相近的水平。政府仍将重视科技自立自强,并支持人工智能投资。预期出台的经济刺激措施将侧重于解决与长期结构性问题相关的措施以及建立居民家庭保障,而不是提供更高额度的资金支持。因此,国内消费支出的复苏仍需时日。此外,中国面临的主要挑战是在支持投资的同时解决价格战和产能过剩(反内卷)问题。贸易战风险仍将持续到2026年。
2026年是中国开始实施国民经济和社会发展第十五个五年规划(2026-2030年)的年份,预期中国将出台更多经济政策,尤其是夯实制造业和服务业基础的政策,以及有助于长期创造收入和改善生活的各种家庭福利。
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