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2022 年 4 月 22 日

经济文摘

中美贸易战尚未告终,但美方避免挑起新议题以减少俄乌战争影响

คะแนนเฉลี่ย
​        2022年3月23日,美国宣布对申请重新豁免549项中国进口商品中的352项商品延长豁免期限至2022年底。涉及的商品大部分是用于制造业生产链的必需品和无法从其他国家进口的商品,如机械、制造业生产组件、消费品、电视机屏幕零部件、背包、自行车和枕头等。


        开泰研究中心认为,俄乌冲突继续升温不仅导致全球包括美国能源价格和生产要素价格加速上涨,还带来地缘政治敏感问题,例如西方国家可能对支持俄罗斯的国家进行制裁。不过,中国在俄乌战争中保持中立并表示反对战争,同时也不参与西方国家对俄罗斯的经济制裁政策。因此,美国对从中国进口的352项商品免征关税反映出美国虽然仍维持与中国的贸易战,但也不打算在目前与中国挑起新的议题。


        2020年1月15日中美达成的第一阶段贸易协议是两国共同寻找出路的起点,即美国对中国制定了在2年内必须落实的条件,如要求中国修改知识产权法、中国对美国企业在技术转让方面的保护、对汇率问题和中国金融服务业开放的要求以及要求中国在2017年的3,020亿美元进口值的基础上增加进口2,000亿美元的美国商品和服务。不过,从2020年1月1日到2021年12月31日,中国从美国进口的商品和服务总值仅2,860亿美元,占50.24万亿美元的目标进口总值的57%。


        自2018年中美贸易战开始至今已有4年,美国仍继续以7.5%和25%的税率对总值超过3,600亿美元(2017年价值)的中国商品加征关税,同时约1,600亿美元的消费制成品(4B清单,包括移动电话、笔记本电脑、游戏机、电脑屏幕、鞋子、服装和玩具)尚未征税。不过,在新冠肺炎疫情期间,美国将549项工业和消费必需品以及抗击新冠疫情的必需品从征税清单中删除,从征收7.5%和25%的税率改为免税。此次除325项产品外,4B清单中的商品也继续免征关税。


        美国本次延长免征关税期限恰逢是美国经济面临通货膨胀率达7.9%(2022年2月)的近40年来最高水平,因此,开泰研究中心认为该举措或将有助于缓解消费者在美联储加息周期的通胀压力。同时,从另一个角度来看,美国对中国进口商品加征关税也对减少美国对中国的贸易逆差则没有明显帮助,2021年美国对中国的贸易逆差为3,553亿美元,同比上升14.5%(2018年贸易战开始时的贸易逆差为4,182亿美元)。


        不过,在目前俄乌战争仍在继续搅动全球的情况下,美国应不会在此时挑起中美贸易战问题。同时,中美双方都必须加快解决迫在眉睫的通胀水平加速上升的经济问题和控制正在严重传播的新冠病毒变异毒株疫情。如果上述种种危机有所好转,中美双方或将继续进行下一阶段的谈判。


        开泰研究中心认为,在乔·拜登的领导下,美国将继续排除中国参与关键技术领域,并通过进一步加大国际贸易监管规定的压力来打击中国,如禁止向中国公司传送技术产品、将中国公司从股市中剔除、利用高劳工标准给中国企业施压等,而关税问题将取决于中方对美方提出的条件的落实程度。此外,中美贸易战或将在2022年底美国中期选举期间重新成为热点议题,因为民主党正在面临着失去在下议院席位的严峻挑战,加上目前拜登总统对经济问题的解决方案无法获得民众的好评,体现在2022年3月29日路透社的调查显示民众对拜登总统政策的支持率从其上任初期的55%下跌至42%,拜登总统可能通过对中国采取强硬立场来拉抬民主党的支持度。​


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