将于2024年10月就职的印度尼西亚新总统的施政方针

• 印度尼西亚全国选举委员会于3月20日公布正式总统大选结果，普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）当选印度尼西亚新总统。目前正处于过渡期，新总统将于2024年10月正式就任。

• 新总统经济政策中的经济增长目标为8%，这是近30年来最高增长率。政策重点是通过一系列新措施来增强消费，并延续现任政府推动投资的势头。同时，预期财政赤字也将有所上升。

• 开泰研究中心预期，2024年印度尼西亚经济仍将保持约5%的增长率，得益于现任领导人以投资和消费为主导的经济政策，尽管全球经济疲软对出口构成风险。新总统的施政方针预期自2025年起将开始显现成效。

 
        印度尼西亚官方公布正式总统大选结果，普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）以58.6%的得票率当选总统，吉布兰·拉卡布明·拉卡（Gibran Rakabuming Raka）当选副总统，二人定于2024年10月正式就职。

        新任领导人公布的经济政策目标是未来5年内推动经济增长8%。政策细节强调通过大规模预算分配改善人民生活质量，制定与全球趋势相符的环境政策，和继续注重国家利益的外交政策，总结如下。​

表1：普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）
的基本政策概要

资料来源：开泰研究中心整理​

        推进现有计划以塑造国家优势

• 使用大规模预算搬迁新首都的计划将在未来二十年逐步推动经济发展。2024年将注入经济领域的预算额为40.6万亿印尼卢比（27亿美元），占国内生产总值的0.19%。位于东加里曼丹（East Kalimantan）省努山塔拉（Nusantara）的新首都预期将于2045年全面建成，注入经济领域的资金总额将达到320亿美元，占当前国内生产总值的2.7%。

• 外商投资仍将是经济持续增​长的推动力。根据下游产业政策（Downstreaming policy），通过禁止原矿出口，促进中游生产链的形成并为采矿业创造附加值。自该政策实施三年来，新的投资金额持续涌入冶炼业和电动汽车电池制造业。2023年流入印度尼西亚的外商直接投资额创历史新高，达到744万亿印尼卢比（473.4亿美元），同比增长13.7%，尤以基本金属业的投资额最为显著，其次是仓储、通讯、化工、制药、造纸和纸浆等行业。

 
        新领导人工作计划下的额外施政方针
 

• 旨在改善民众生活质量的措施将进一步促进消费增长，但需要投入大量资金，预计今后将对财政状况产生影响。其中，主要是预期将于2025财年优先实施的为8,290万儿童提供免费午餐计划，预算金额约400-450万亿印尼卢比（256-289亿美元）。此外，还包括免费健康检查计划、上调公立学校教师、大学教师和医护人员薪资等计划。预计2024财年印度尼西亚的财政赤字将占国内生产总值的2.29%，而在下一财年，如果上述政策全面实施，财政赤字占国内生产总值的比例将不低于2.5%。

• 以农产品制取的替代能源使用，目标到2029年将生物柴油掺混比例从目前的35%（B35）提高至50%（B50），并将柴油中的生物乙醇掺混比例提升至10%，所需原料将来自棕榈油、甘蔗和木薯。由于大量农产品的需求将导致种植面积扩张，会引发森林面积减少，因此下届政府需在多个领域管理相关挑战，以免影响到2060年实现净零排放的目标。

 
        开泰研究中心认为，普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）的经济政策将面临高度挑战，其提出的8%经济增长目标是近三十年来的最高增长率。仍需观察普拉博沃上台后的政策具体措施对2025年及以后的经济影响。开泰研究中心预计，2024年印度尼西亚经济仍将保持接近5%的增长率，源于得到国内消费、国内及外商投资的支持。同时，全球经济的不确定性仍将是印度尼西亚经济的主要风险。

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