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2020 年 7 月 13 日

Econ Digest

2020年泰国汽车轮胎出口值将因新冠肺炎疫情而同比萎缩21%,美国反倾销措施(AD)或导致2021年风险增加


        自从2015年作为世界主要汽车轮胎进口国的美国对中国采取反倾销措施(AD)以来,美国对中国汽车轮胎的进口关税税率从原先的3.5%和3.7%持续上调,2019年1月1日最终上调至25%,促使过去5年中国企业陆续到泰国投资生产汽车轮胎,以便从泰国出口到美国市场。

 

        最近,美国汽车轮胎制造公司受新冠肺炎疫情影响被迫停产,引发美国钢铁工会提出诉讼,要求对从泰国、韩国、越南和台湾地区进口的汽车轮胎进行倾销调查。泰国汽车轮胎被指控倾销幅度(Dumping Margin)高达106-217.5%,为上述四个国家/地区中最高的,反映出美国从泰国进口的汽车轮胎价格比从其他国家/地区进口价格更低。开泰研究中心评估了上述议题可能产生的初步影响如下:


        - 若泰国汽车轮胎制造商被美国加征反倾销税,各类制造商所受影响将有所不同。

 

    • ​​不会受影响的的公司大多是欧美和日本的大型汽车轮胎制造商,目前约占泰国对美国汽车轮胎出口值的30%,此外还得到泰国国内市场的支持。开泰研究中心认为,该类汽车轮胎制造商除了被指控倾销的几率低,即使被指控倾销,在解决问题期间也能找到其他替代市场,同时将其在其他地区生产基地供应美国。
    • 需要关注反倾销议题的公司大多为主要生产置换轮胎且不在泰国和全球汽车轮胎生产链内的汽车轮胎制造商,如中资和泰国本土制造商。

        开泰研究中心认为,在此次倾销指控中,如果中资汽车轮胎制造商被裁定倾销将受最大影响,如果泰国制造商被裁定倾销受影响程度将相对较小。

 

        - 泰国成为全球最具潜力的汽车轮胎生产国,源于成本较低的优势。

 

        开泰研究中心认为,在汽车轮胎行业中,泰国因比竞争对手拥有更多优势而将继续成为汽车轮胎制造商投资设立供应美国和其他市场的重要生产基地的首选,主要支持因素包括:

        1.泰国是优质原材料尤其是天然橡胶的重要产地。目前泰国是世界第一大橡胶生产国,占世界总产量的36%以上。

        2.泰国靠近作为其他重要原材料产地的中国。

        3.国内和邻国的汽车轮胎需求大。

        4.政府部门的各方面促进和支持,包括泰国政府机构为各种相关项目提供税收优惠以及建成国家汽车轮胎检测中心。

 

        开泰研究中心认为,在争夺汽车轮胎生产基地的竞争中,泰国胜出的重要优势在于其总体生产成本趋向长期处于较低水平。

 

        - 新市场成为克服危机、实现长期市场稳定的选项之一。

 

        如​果对泰国出口美国的汽车轮胎进行市场倾销调查导致一些制造商被征收反倾销税,短期内可能导致泰国汽车轮胎出口出现萎缩。不过,泰国仍有机会向美国以外的其他市场出口。

 

        综合上述各种因素,开泰研究中心预计,2020年泰国汽车轮胎出口值将从2019年的50.7亿美元降至40亿美元,同比萎缩21%,源于全球经济因新冠肺炎疫情蔓延而放缓。

 

        预期美国对泰国汽车轮胎反倾销调查的最终调查结果将于2021年1月公布,如果出现某些公司被裁定违反倾销规定而被征收倾销税的情况,将成为泰国汽车轮胎出口美国额外风险因素。


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