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2021 年 6 月 24 日

工业

欧盟碳边境调节机制(CBA)...泰国出口业的另一挑战因素(焦点话题 第27年第3231号)

คะแนนเฉลี่ย

        欧盟很可能在2023年根据欧洲绿色协议(European Green Deal)对原产于欧盟外的跨境商品和服务实施碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment:CBA)。在实施碳边境调节机制的初期阶段,欧盟或按行业对商品征收关税,预期矿石及燃料、钢铁、金属、化学制品和塑料等碳排放量高的商品将受到碳边境调节机制的直接影响。

 

        分析泰国对除英国外的欧盟27国的出口后发现,泰国对欧盟出口值约占泰国出口总值的10%,与东盟其他竞争对手如越南、马来西亚和印度尼西亚的出口占比相近,而这四个国家的矿石及燃料、钢铁、金属、化学制品和塑料类产品在对欧盟的出口中所占的比例不大,因此在初期阶段可能不会受到影响。

 

        开泰研究中心认为,泰国对欧盟的主要出口产品如电子电器产品(硬盘驱动器和集成电路板)将是受到碳边境调节措施间接影响的首批产品,源于这些产品是碳排放量高的产品,因此若欧盟对各国平等实施了碳边境调节措施,将增加出口产品的单件成本,与越南和马来西亚等竞争对手并无区别。不过,泰国该类产品对欧盟出口值约占泰国对欧盟出口总值的40%,低于越南的50%和马来西亚的60%,相比之下这两国的产品总成本将高于泰国。

 

        尽管遵守环保法规将发挥着越来越重要的作用并增加企业成本,但能够首先适应的企业可以通过政府的各项支持措施进行调整,从而获得长期优势。开泰研究中心认为,今后泰国需要扩大小型企业的参与,以及通过降低参与的复杂性和成本来扩大目标产业的范围。例如,支持希望参与的企业有机会获得资金,以开发使用替代能源或提高生产效率,推动潜在参与者与新参与者之间的合作计划,或组织经营商举行减少碳排放活动等,以做好准备应对碳边境调节措施的部分影响,因为如果出口国已制定出碳排放交易体系或其他减轻环境影响的措施,欧盟或考虑抵消碳数量,同时还可以满足总体经济可持续发展的需求。

 

        除了未来将实施专注于减少跨境产品碳含量的碳边境调节措施外,过去以来的环境保护贸易措施将继续发挥着日益重要的作用,预期未来还将随民众对环境责任的认识加深而增加,并成为全球各国更加重视的非关税措施,以满足长期可持续发展和保护消费者的需求,因此依赖出口的泰国必须调整以顺应上述措施。今后政府部门须促进小型企业参与减少碳排放,并将目标产业范围扩大至涵盖更多经济部门,以按既定目标推动碳排放的减少。​

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