主要贸易伙伴国的应对气候变化措施 对泰国出口的影响 （焦点话题 第28年 第3314号）

        气候变化问题的紧迫性促使世界各国在预防和解决环境问题方面开展合作。作为世界温室气体排放量最大的国家和地区的中国、美国和欧盟已经宣布要减少温室气体排放并实施了各种环保措施，以迫使各部门进行调整和实现预定的温室气体减排目标。2020年中国、美国和欧盟的二氧化碳排放量合计约为180亿吨，占全球的约51.7%。在COP26气候峰会（第26次缔约方大会）上，各国都修订了其国家自主贡献（Nationally Determined Contributions: NDCs）目标，以减少人类活动造成的温室气体排放，包括：（1）确立到2030年的温室气体减排目标；和（2）明确实现碳中和（Carbon Neutrality）和净零排放（Net Zero）的时间点，同时实施了如下各种环境措施以实现其重要目标：

        中国：开始建立全国碳排放权交易市场、全面禁止废塑料进口和限制塑料的使用。中国将实施更加严格的环保措施，以实现2030年的碳排放峰值目标（Peak emissions）和2060年碳中和目标。

        美国：准备征收碳边境调节费（Carbon Border Adjustment Fee）、对原生树脂征税，并实施清洁能源措施如提高汽车能效标准以向电动汽车过渡，以及到 2050 年实现净零排放的其他措施。

        欧盟：禁止销售一次性塑料制品并计划将覆盖范围扩大至其他塑料制品，同时准备实施碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism：CBAM），禁止化石燃料汽车，以及根据欧洲绿色协议（European Green Deal）采取其他措施以到 2050 年实现净零排放目标。

        上述措施将影响泰国温室气体排放量高的产品如塑料、汽车、钢铁、水泥和铝的出口，因中国、美国和欧盟均是泰国的主要贸易伙伴。开泰研究中心认为，从短期上看塑料将是遭受最大影响的出口产品，因为：(1)出口比重较高并将受到已实施的环境措施的影响；（2）与塑料有关的环境措施可能会变得更加严格；和（3）作为替代产品的可生物降解塑料难以在短时间内增加出口产量。

尽管2022年出口将受俄乌战争影响而放缓，泰国经营商应加快做好准备。以应对未来贸易伙伴国和泰国政府可能采取的环保措施，因调整适应了温室气体低排放标准的企业将更具竞争优势。