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2022 年 11 月 2 日

经济文摘

第27届联合国气候变化大会登场, 泰国提出达到温室气体排放峰值的新目标

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        第27届联合国气候变化大会(全称《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议,英文简称COP27)于2022年11月6日在埃及沙姆沙伊赫市(Sharm el Sheikh)登场。根据会议日程,此次会议将举行16天,将于11月18日闭幕。全球约110个国家的元首或政府首脑料出席了11月7-8日的COP27世界领导人峰会。


        COP27会议将对198个缔约国在解决气候变化问题上所取得的进展进行总结跟踪。许多国家在去年的会议上宣布了各自的目标,包括减少化石能源尤其是煤炭的使用、减少甲烷排放和减少砍伐森林。本次会议将就建立森林和气候领导人伙伴关系(FCLP)进行谈判,以使缔约国在森林保护方面开展更多合作,在2050年实现温室气体净零排放和将全球气温上升幅度控制在工业化(1850-1900年)前水平的1.5摄氏度内的目标,包括就向受自然灾害影响和遭受损失的国家提供更多援助进行谈判。然而,当前的能源危机和俄乌战争的影响波及了许多国家,可能使减少化石燃料能源使用的行动无法按既定的计划进行。


        同时,COP27会议还将对发达国家的财政援助进行重点跟踪。这些国家此前承诺,自2020年起通过气候融资每年向发展中国家和不发达国家提供1,000亿美元的财政援助,但过去两年尚未达到这一目标(OECD于2022年7月29日公布的数据显示,2020年发达国家向发展中国家提供的气候融资为833亿美元)。预料本次会议将就此进一步磋商,以促使富裕国家和发达国家加快落实其承诺,并讨论经济问题、金融危机、债务负担和当前利率上升对气候融资的影响。


        此外,《巴黎协定》第6条规定的发展碳信用市场合作机制的国际对话是COP27会议关注的另一个重要议题。此次会议将跟踪碳信用市场合作机制的进展,特别是在国际碳信用交易的规则和条例方面,为此需要制定各种相关明细,如建立国际碳信用交易的机制和方法、获得碳信用的项目或活动的资格、国际碳信用转让的碳信用核算、保护社区免受碳信用计划的影响以及将碳信用交易的部分收益分配给全球适应基金等。这些机制将在推动世界各国对减少温室气体排放项目提供更多投资发挥重要作用。


        ​作为《联合国气候变化框架公约》缔约国的泰国将在COP27会议上提出修订后的温室气体减排长期发展战略,提出在2025年达到温室气体排放峰值的新目标,比之前的目标为2030年提前了5年,并将2030年正常情况下的温室气体减排目标从20-25%提高至30-40%,以确保实现泰国总理在COP26会议上所宣布的愿景,即2050年实现碳中和目标和在2065年实现温室气体净零排放目标。


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