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2009 年 1 月 22 日

贸易

泰国-美国自由贸易协议:巴拉克·奥巴马总统时代下泰国应采取的立场 (焦点话题 第15年2132号)

巴拉克奥巴马在2009年1月20日宣誓就任美国第44任总统仪式结束后,美国新政府将加紧推动总额约8,250亿美元的刺激经济措施迅速生效。美国国会预测,这将导致2009财年的财政预算赤字高达12,000亿美元,创1980年以来的最大数额。动用巨额的财政预算可能导致美国政府必须采取各种贸易保护措施,以确保使用的预算将真正在美国经济体系内流通。《今日美国》(USA Today)估计,如果美国政府注入约10,000亿美元的预算,将使其国内生产总值增加约18,000亿美元,如果政府提高对外国商品的进口税率,将使美国国内的流动资金总额高达28,000亿美元。在此之前,美国采取的贸易保护措施大部分都是非关税措施,如宣传鼓励美国人购买更多国内产品、向美国三大汽车制造公司提供资金援助以及农业产品新补贴措施,美国还没有像印度那样采取税务措施来保护贸易。
奥巴马总统执政后的美国政府贸易政策可能影响泰国的双边和多边自由贸易协议,因为奥巴马总统宣布将采取贸易保护措施来维护国内企业,并反对影响美国人就业的自由贸易协议,有别于布什总统主要致力于自由贸易和投资的贸易政策。同时,奥巴马总统也许将对外国市场采取更大的攻势,以刺激趋向放缓的出口贸易和减少美国的严重贸易逆差问题。不过,美国贸易逆差问题尤其是对中国的贸易逆差在2009年趋向大幅减少的走势,也许有助于减少美国要求贸易伙伴国进一步向美国产品和服务开放市场的压力。此外,东盟经济2009年仍将良好增长、中国与印度的经济影响力将扩大以及将在2015年成立的东盟共同体等因素,可能促使奥巴马总统更加重视泰国和东盟,因为泰国是今年东盟轮值国主席且一直在本地区发挥着重要作用。
泰华农民研究中心认为,泰国政府首先应该重视与本地区国家结成经济联盟,尤其是东盟协议和东盟+3框架下的经济合作,以保护本地区的商机,维持本地区的金融稳定,支持多哈贸易谈判尽快取得成功,因为泰国企业从世界贸易组织(WTO)框架下的自由贸易中获得的好处要比泰美自由贸易区(TUSFTA)获得的好处多。在世界贸易组织框架下开放自由贸易,将有助于减少今年内将面临的趋向不断加剧的贸易壁垒和贸易报复措施的压力。同时,泰国政府应该在泰国-美国贸易投资合作(Thailand-US TIFA)框架下密切与美国的双边经济关系,加紧提高出口美国产品的生产和劳工标准。

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