下半年对美国出口：或面临美国经济疲弱压力，但普惠制待遇有利于泰国产品竞争力 (经济观察 第16年2908号)

美国是泰国的重要出口市场，对美国的出口额占在泰国出口总额中占有9.85%的比重，美国经济状况会对泰国出口和总体贸易产生影响。今年上半年泰国对美国出口同比增长24.7%，低于泰国总体出口增幅36.6%。由于今年下半年美国经济继在第一季度增长3.7%和第二季度增长2.4%后趋向持续放缓，下半年美国经济的疲弱复苏趋向将导致下半年泰国对美国的出口放缓增长。

不过，美国的普惠制关税优惠待遇（GSP）应有利于提高下半年泰国产品在美国市场的价格竞争力。普惠制关税优惠待遇是美国给予包括泰国在内的174个发展中国家和落后国家的进口产品免税待遇，涵盖5,000多种产品，增强了这些国家产品在美国市场上的竞争力。

泰华农民研究中心认为，在美国审议了2010年的普惠制优惠待遇受惠国并于7月1日起生效实施后，有助于促进泰国产品对美国出口，因为美国增加了泰国受惠产品种类如冷冻豆和冷冻蔬菜等，使这些产品的进口关税从11.2%和14.0%降为零。此外，其他仍获得美国普惠制关税优惠待遇的产品也继续享有零关税，包括泰国银首饰，除非是超过出口限额，以及美国在微量豁免（De Minimis Waiver）条件下放宽了限制的泰国产品，如鲜兰花、鲜榴莲、干木瓜、干酸角、加工甜玉米、加工木瓜、混合香料、牛皮革、搪瓷制品等。

对于被取消或没有重新获得普惠制优惠待遇的泰国产品，其对美国的出口不再享有零关税，须按正常税率纳税，从而影响了产品的竞争力。泰国企业应注重出口到美国的这些产品的质量，以提高被取消或没有重新获得普惠制优惠待遇的泰国产品的竞争潜力。被取消普惠制优惠待遇的产品主要有虾加工品和乘用车子午线轮胎，必须重新缴纳5%和4%的进口关税。没有重新获得普惠制优惠待遇的泰国产品包括泰国较有潜力的鲭鱼和平面彩电，因为在美国市场的占有率较高，尽管这些产品因被取消普惠制优惠待遇而必须重新缴纳进口关税，但其进口关税率仅为3.0%和3.9%。不过，对于粮食、塑料粒料、地砖和墙砖，其面临的进口关税高达6.5-12.8%，而且还要与进入美国市场的其他国家尤其是生产成本比泰国低的亚洲国家如越南、印度、中国和印尼等的出口产品进行竞争。