欧盟新普惠制将使泰国丧失优惠关税待遇，眼前最重要因素仍是欧债危机和竞争对手 （经济观察 第18年3310号）

2012年6月13日欧盟议会投票通过了2014欧盟对发展中国家的贸易优惠安排，新的普惠制(GSP)将于2014年1月1日起正式实施。新的安排将高中等收入国家排除在外，欧盟普惠制集中授予最不发达国家。泰国已跨入高中等收入国家行列，因此也将不再享有欧盟普惠制待遇。一般来说，普惠制新安排将给予约一年的调整时间，也就是说泰国将在2015年1月左右才完全丧失欧盟普惠制待遇。

开泰研究中心预期，泰国失去欧盟普惠制待遇后，占泰国对欧盟出口总值39%的产品将受到影响，整体而言将导致泰国产品在欧盟市场的平均价格上涨2%。按受影响程度不同可分为以下情况：

§ 基本不受影响的产品：为已经实行零关税或正常税率（MFN）与普惠制（GSP）税率相差不大的产品，如：计算机及零部件、集成电路、橡胶、鸡肉制品、家具等。另外，泰国的珠宝和首饰产品本来就未享受普惠制优惠关税。这些产品占泰国对欧盟出口总值约38%。

§ 受中度影响产品：即按新税率计算，价格上涨约2-5%的产品，如汽车及零部件、家用电器以及其他电器设备、纺织品和服装、鞋、橡胶制品、皮革制品、镜片、鱼类海产品罐头和加工制品等。这些产品占泰国对欧盟出口总值约56%。

§ 受较大影响产品：为正常税率高出普惠制关税较多的产品，如菠萝罐头、冷冻和冷藏虾以及虾制品。这些产品占泰国对欧盟出口总值约6%。

不过，欧盟新普惠制约在2014-2015年期间才正式生效，因此泰国企业仍有一定时间进行调整。就目前而言，影响泰国出口欧盟的主要因素仍是欧元区的公共债务危机以及泰国劳工成本高于东南亚地区多个竞争对手的问题。这些因素已使2012年头5个月泰国对欧盟出口总值萎缩了11.4%。开泰研究中心预计，2012年全年泰国对欧盟出口总值将萎缩5%左右。