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2013 年 1 月 2 日

贸易

美国国会通过解决“财政悬崖”议案有利于拉动泰国出口复苏 (经济观察 第19年3399号)


新年伊始,国际金融市场就迎来了利好消息:2013年1月1日美国国会参议院和众议院先后通过解决;财政悬崖”议案,这意味着2013年美国经济走势将不会因财政压力而造成重大转变。不过,未来两个月内白宫和国会仍须就解决其他财政问题达成一致。

开泰研究中心认为,虽然该议案的通过已晚于2012年12月31日的最后期限,但因国会可规定该议案具有追溯效力,因此美国经济不会坠入;财政悬崖”。开泰研究中心仍维持2013年美国经济增长率预测为1.9%,预测区间为1.4-2.4%。

普遍预期该议案的核心内容主要涵盖税务问题,尤其是永久性延长2001年时任美国总统小布什颁布的减税法案,涵盖年收入低于40万美元以上的个人及年收入低于45万美元以上的家庭,年收入高于上述标准的个人及家庭的所得税率将从现行的35%上调至39.6%,其资本利得/股息税税率将从15%提高至20%;同时将延续目前的失业救济措施以及各项税收优惠措施,如领养子女享有税收抵扣以及合格教育费用的扣除等。

不过,该议案并非解决美国财政问题的全面方案,因为未来两个月白宫和国会仍须就如下问题进行谈判:

1. 未来10年美国政府削减支出1.2万亿美元的计划原本应于2013年1月2日自动生效,解决;财政悬崖”议案只能使该计划生效的时间延后两个月。

2. 2012年12月31日美国公共债务可能已达到法定上限16.4万亿美元,但美国财政部仍能通过放慢或暂停向某些基金注入资金来拖延时间,以避免出现影响其信贷评级的债务违约。不过,该临时性措施只能将美国公共债务触及上限的时间延后两个月,这意味着不久的将来美国财政部仍须面对公共债务上限调整的问题。

开泰研究中心认为,虽然美国国会和白宫达成的上述;财政悬崖”解决方案虽然不是解决美国财政问题的完美方案,但也为解决其他财政问题尤其是在两个月后即将进行的财政支出削减与提高债务上限谈判开了一个好头,从而使2013年美国经济陷入衰退的概率大幅缩小。这一事态将给泰国经济带来直接与间接的正面效应:其直接效应是有利于泰国的出口(开泰研究中心预测2013年泰国出口总值有望增长12.5%),间接效应是美元币值趋向稳定有助于泰国经营商降低汇率波动风险。

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