2015年10月6日12个泛太平洋国家就跨太平洋伙伴关系协定(以下称TPP)达成一致,可视为是21世纪自由贸易规则的重要转折点。在该经济体对泰国经济影响方面,短期内的关注点是作为泰国最大出口市场之一和未与泰国签订双边自由贸易协定[1]的TPP成员国美国。对于贸易转移(Trade Diversion)对泰国向美国出口的影响,近期内仍然有限,源于考虑泰国向美国出口的产品结构后可发现,泰国出口美国的主要产品为不存在着关税贸易壁垒的计算机零部件和其他电子产品,但若考虑对作为出口至美国的中国产品生产链组成部分的泰国产品的间接影响,泰国或会面临更大挑战,以及存在着今后泰国可能被美国取消普惠制待遇的可能性。
不过,TPP的建成将改变了该经济体成员国和非成员国间的相对竞争力,不但影响作为投资目的地的泰国的吸引力,而且还可能影响仍需要从国外进口资金和技术以提升为生产链上-中游国家的泰国的生产与出口部门发展。对于初步解决方案,泰国应该加紧向周边享有普惠制待遇的国家如柬埔寨和预测将在近期获得美国普惠制待遇的缅甸进行投资,以形成泰国为制造中心或作为资本所有者的各种产业生产网络,做好准备应对日益加剧的竞争。同时,必须积极调整整体生产结构和劳动力,使之能够应对贸易与投资环境的变化挑战,尤其是出口具高附加值的最终产品,以与劳动密集型国家的出口结构形成差异。此外,在今后泰国国内政治条件齐备后,应进行加入TPP经济体的谈判。
[1] 尚未与泰国签订双边自由贸易协定的TPP成员国包括美国,加拿大和墨西哥。
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